UOKiK: w 2016 r. firmom udzielono pomocy na prawie 30 mld zł

PAP
opublikowano: 06-02-2018, 20:34

W 2016 r. firmom udzielono pomocy na prawie 30 mld zł, najwięcej otrzymały elektrownie i elektrociepłownie, branża węglowa, a także detektywistyczna i ochroniarska - wynika z raportu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawionego we wtorek posłom komisji gospodarki i rozwoju.

Komisja rozpatrzyła i przyjęła przedstawiony przez prezesa UOKiK Marka Niechciała raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2016 roku oraz raport o pomocy de minimis udzielonej w tym samym roku.

Niechciał poinformował, że w 2016 r. pomocy publicznej udzielono w kwocie 24,5 mld zł, czyli wyższej o 3,6 mld zł niż w poprzednim roku. Natomiast pomoc de minimis wyniosła 5,4 mld zł i była o 0,5 mld zł większa niż rok wcześniej. Łącznie dało to 30 mld zł w 2016 r. Prezes urzędu antymonopolowego wyjaśnił, że pomoc publiczna wzrosła głównie wskutek uruchomienia programów pomocowych. Zwrócił uwagę m.in. na program Inteligenty Rozwój, gdzie nastąpił wzrost pomocy o 2,8 mld zł oraz Program Operacyjny Cyfrowa Polska (wzrost o ponad 270 mln zł).

W przypadku pomocy de mininis, największą część stanowiła pomoc na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - ponad 3,3 mld zł (ok. 61 proc. pomocy de minimis). "W tym akurat też obszarze zanotowano największy wzrost, czyli o ponad 1 mld zł w stosunku do 2015 r." - powiedział Niechciał.

Zaznaczył, że były też przykłady, gdzie pomoc de minimis spadła, np. w przypadku ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwojowej, czy o utworzeniu PARP.

Szef UOKiK mówił o tym, kto otrzymywał pomoc. Adresatami pomocy publicznej było prawie 38 tys. przedsiębiorstw, natomiast udzieliło jej 340 podmiotów. Jeśli chodzi o pomoc de minimis, to udzielały jej głównie samorządy (3,3 tys. podmiotów), a otrzymało ją 252 tys. podmiotów.

Z przekazanych przez Niechciała danych wynika, że 85 proc. ogólnej wartości pomocy stanowiły dotacje oraz ulgi podatkowe (14 proc.)

"Jeśli chodzi o przeznaczenie pomocy, to najwięcej poszło w ramach udzielania pomocy horyzontalnej, czyli - można powiedzieć - dla wszystkich, tj. 47 proc. ogółu pomocy. W tym 3,6 mld zł poszło na ochronę środowiska, 3 mld zł na zatrudnienie, na badania i rozwój - 1,8 mld zł. Drugim co do wielkości rodzajem pomocy była pomoc regionalna w wysokości 5,8 mld zł - 31 proc." - mówił prezes UOKiK.

Wskazał, że pomoc sektorowa dedykowana niektórym branżom i udzielana na podstawie szczegółowych regulacji wyniosła 3,4 mld zł (spadek o 400 mln zł). Największe kwoty trafiły do sektora górnictwa kamiennego - 1,2 mld zł i sektora gazu ziemnego - 1 mld zł.

"Najwięcej pomocy udzielił minister środowiska (...), to były bezpłatne uprawnienia do zakupu certyfikatów na CO2 - tj. 3,4 mld zł. Następnym podmiotem, który udzielał największej pomocy był prezes PFRON - głównie na dofinansowanie pracowników niepełnosprawnych w wysokości 3 mld. Dość dużo pomocy udzielają organy podatkowe" - ocenił Niechciał.

Podał przykład zwolnień związanych z działalnością w specjalnych strefach ekonomicznych, które wyniosły 2,6 mld zł. Natomiast Narodowe Centrum Badań i Rozwoju otrzymało pomoc w wysokości 1,6 mld zł.

Z raportu wynika, że częściej pomoc otrzymywały przedsiębiorstwa prywatne, które uzyskały 60 proc. pomocy (ok. 35 tys. firm). Niechciał powiedział, powołując się na statystykę GUS, że w odniesieniu do branż największą pomoc uzyskał 4,2 mld zł uzyskały elektrownie i elektrociepłownie, następnie branża węglowa - 2,1 mld zł, gazownictwo - 1 mld zł, działalność detektywistyczna i ochroniarska - 900 mln zł. "Tam jest dużo osób niepełnoprawnych zatrudnionych" - wyjaśnił Niechciał. Natomiast 800 mln zł uzyskał przemysł motoryzacyjny, a branża związana z badaniami i rozwojem (B+R) - 800 mln zł.

Największym beneficjentem pomocy było PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna - 2,3 mld zł, Spółka Restrukturyzacji Kopalń - 1,1 mld zł, Gaz-System - 1 mld zł, Telewizja Polska - 400 mln zł (w ramach rozdziału abonamentu).

Niechciał poinformował, że w Polsce pomoc publiczna w 2016 r, stanowiła 1,1 proc. PKB, a najwyższa w UE była na Węgrzech, gdzie wyniosła ponad 2 proc. PKB. Były też kraje, jak Irlandia, czy Włochy, gdzie pomoc publiczna stanowiła ok. 0,2 proc. PKB. Wartościowo najwięcej pomocy udzieliły Niemcy (prawie 40 mld euro) i Francja (ok. 14 mld euro).

Prezes UOKiK pytany był m.in. o ocenę efektywności pomocy. Wyjaśnił, że UOKiK występuje w tym przypadku trochę w charakterze urzędu statystycznego. "To udzielający pomocy powinni wiedzieć, czy osiągnięte zostały założone cele" - odpowiedział. Zauważył przy tym, że kuriozalne jest, iż ktoś, kto jest niepełnosprawny jest ochroniarzem.

 

© ℗
Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych” i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Podpis: PAP

Polecane

Inspiracje Pulsu Biznesu

Puls Biznesu

Puls Firmy / UOKiK: w 2016 r. firmom udzielono pomocy na prawie 30 mld zł