Zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez początkujących przedsiębiorców nie zmienią się w najbliższym czasie. Rząd nie przewiduje prac legislacyjnych nad zmianami aktualnego prawa, w tym polegających na zwolnieniu z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne zarówno przedsiębiorców, jak i pozostałych grup ubezpieczonych — informuje Marek Bucior, wiceminister pracy i polityki społecznej, w odpowiedzi na interpelację poselską Bogdana Rzońcy i Jana Warzechy. Posłowie pytali o możliwość wprowadzenia dla osoby, która po raz pierwszy rozpoczyna działalność gospodarczą, całkowitego zwolnienia z opłacania składek odprowadzanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na jeden rok. Postulat ten skierowali do ministrów finansów, gospodarki oraz pracy i polityki społecznej.
System zależny od budżetu
Budżetu na to nie stać. Jak wyjaśnia wiceminister pracy, system ubezpieczeń społecznych jest powołany do zapewnienia świadczeń pieniężnych na wypadek niezdolności do pracy z tytułu starości, niepełnosprawności czy choroby i przepisy regulujące jego funkcjonowanie nie powinny być wykorzystywane jako instrumenty polityki rynku pracy. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest w znacznym stopniu dotowany z budżetu państwa, a możliwości angażowania się budżetu w funkcjonowanie systemu ubezpieczeń są zależne od stanu finansów publicznych. „Istniejące rozwiązania pomocowe dla prowadzących własną działalność są zatem takie, na jakie aktualnie stać jest budżet państwa” — podsumowuje Marek Bucior. Przypomina, że obecne przepisy umożliwiają wszystkim początkującym przedsiębiorcom, w okresie pierwszych 24 miesięcy opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych warunkach. To powinno zmniejszyć ryzyko związane z podejmowaniem po raz pierwszy działalności, a także pozwala przeznaczyć część zaoszczędzonych w ten sposób pieniędzy na prowadzenie i rozwój firmy.
Za granicą „pod lupą” ZUS
Wiceminister nie odpowiedział jednak na drugie pytanie posłów: czy rząd wie, ilu Polaków w ciągu ostatnich dwóch lat rozpoczęło prowadzenie działalności gospodarczej w Słowacji, gdzie koszty założenia firmy są znacznie niższe niż w Polsce. Stwierdził jedynie, że zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, osoby nim objęte podlegają ustawodawstwu tylko jednego państwa, a czynnikiem decydującym o tym jest miejsce wykonywania pracy najemnej lub działalności na własny rachunek. Marek Bucior zastrzegł przy tym, że ZUS regularnie dokonuje kontroli pracodawców, pracowników oraz osób prowadzących działalność na własny rachunek pod kątem prawidłowości ich zgłoszenia do systemu zabezpieczenia społecznego Polski lub innego kraju członkowskiego oraz podejmuje działania interwencyjne, gdy ma wątpliwości co do prawidłowości wystawionych przez zagraniczne instytucje formularzy poświadczających ubezpieczenie.