Warszawa ma 120 tys. latarni. Większość z nich pochodzi z poprzedniego stulecia. Władze stolicy przymierzają się do ich kompleksowej modernizacji. W grę wchodzi zastosowanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Niedawno Jarosław Kochaniak, wiceprezydent stolicy, deklarował, że Warszawa kończy wewnętrzne analizy takiej inwestycji.
— Nie chcemy dopłacać prywatnemu partnerowi. Jeśli dzięki modernizacji spadną koszty oświetlenia, to tę różnicę oddamy mu jako wynagrodzenie — mówi Jarosław Kochaniak.
Postępowanie mogłoby być ogłoszone w 2013 r. Jednak Warszawę może ubiec Kraków. Jest szansa, że Gród Kraka ogłosi postępowanie jeszcze w tym roku.
— Czekamy na wyniki analizy prawnej, która wyjaśni, czy mamy wliczać zobowiązania z tytułu PPP do wielkości samorządowego zadłużenia — mówi Michał Pyclik z Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie.
Małopolskie miasto chce podpisać umowę w klasycznym PPP lub koncesji na 25 lat. Prywatny partner ma zmodernizować system, utrzymywać sieć i przeprowadzić wskazane przez miasto inwestycje, np. oświetlić bulwary wiślane. I w tym wypadku jego zysk ma pochodzić z oszczędności miasta. Rocznie samorząd płaci 20 mln zł na oświetlenie, z czego 17 mln zł to prąd.
— Rachunki za energię będą niższe i ta różnica będzie wynagrodzeniem partnera. A miasto zyska zmodernizowaną sieć, która po 25 latach do niego wróci — mówi Michał Pyclik.
Dylemat samorządowca
— Do ostatniej dużej wymiany opraw latarni ulicznych doszło pod koniec lat 90., gdy zmieniano oświetlenie z rtęciowego na wysokoprężne lampy sodowe. Przyszłością będą LED. To jednak wciąż droga technologia, więc czas zwrotu z inwestycji nie jest zbyt atrakcyjny — mówi Marcin Bocheński, kierownik działu technicznego firmy Osram. Ekspert szacuje, że w polskich miastach działa jeszcze 10 proc. lamp rtęciowych, a na terenach wiejskich — około 30 proc.
— W latach 90. wymiana opraw dawała oszczędnościod 30 do nawet 70 proc. Obecnie jeśli średni wiek lamp to 10-15 lat, powstaje pytanie, czy wymieniać je na nowsze sodowe, czy na droższe LED, które za dwa — trzy lata będą tańsze i powszechne. Być może będzie stosowany wariant mieszany — zastanawia się Marcin Bocheński.
Uważa, że wymiana 10-letnich lamp sodowych na nowsze sodowe da 30-40-procentowe oszczędności. LED-owe pozwoliłyby na 40-50-procentowe.
— LED to przyszłość. Ta technologia wedrze się wszędzie. Dlatego dobrze jest teraz przygotować się do postępowań i finalizować je za dwa lata — uważa Marcin Bocheński.
Zachód przetestował
Michał Pyclik uważa, że dzięki stałym wpływom partner nie będzie mieć problemu ze zdobyciem finansowania. — To zadanie dla konsorcjum, w którym znajdzie się zarówno firma zajmująca się utrzymaniem oświetlenia, jak i koncern energetyczny — mówi Michał Pyclik. Miastu marzy się też stworzenie przez partnera centrali sterowania oświetleniem.
— Tego typu projekty są realizowane z powodzeniem w Wielkiej Brytanii, Niemczech i we Francji, gdzie oszczędności dzięki zastosowaniu nowoczesnych technologii mogą wynosić nawet 25-30 proc. To ważne w kontekście przeciążonych polskich budżetów publicznych oraz ciągle rosnących oczekiwań społecznych. PPP może okazać się zbawienne dla samorządowców i mieszkańców — podsumowuje Bartosz Mysiorski z Fundacji Centrum PPP.