Nowa grupa zaświadczeń do likwidacji

Iwona JackowskaIwona Jackowska
opublikowano: 2013-02-25 00:00

W katalogu obowiązków informacyjnych przedsiębiorców wciąż tkwią zbędne dokumenty wymagane przez urzędy. Resort gospodarki je znosi.

Przedsiębiorcy mają szansę na kolejne odciążenie z obowiązków informacyjnych. Na czwartej już liście deregulacyjnej ministra gospodarki (MG) znalazły się propozycje upraszczające procedury dokumentowania określonych zdarzeń czy warunków wykonywania działalności. Zawiera je projekt założeń przyszłej ustawy o ułatwieniu warunków wykonywania działalności gospodarczej (czwartej deregulacji autorstwa tego resortu), który jest obecnie przedmiotem prac stałego Komitetu Rady Ministrów. MG proponuje, aby podmioty zajmujące się obrotem paliwami opałowymi nie musiały składać odrębnych oświadczeń o tym, że paliwa są przeznaczone do celów opałowych albo że z takim przeznaczeniem będą sprzedawane. Deklaracje takie mogłyby być wyrażane tylko w okresowych umowach zawieranych przez sprzedawcę z nabywcami.

Jednocześnie odstąpiono by od nakładania sankcji (w postaci wyższej stawki podatku akcyzowego) w przypadku niezłożenia przez przedsiębiorcę miesięcznego zestawienia takich oświadczeń. Obecnie tylko nieliczne podmioty, głównie organy administracji publicznej, mają możliwość zastępowania takich dokumentów oświadczeniami składanymi we wspomnianych umowach. Resort proponuje ponadto, aby każdorazowa sprzedaż oleju opałowego była potwierdzana fakturą.

Paliwa, warzywa, recykling

Przedstawianie dokumentu urzędowego, potwierdzającego posiadanie statusu osoby prawnej, wskazującego także organy i osoby uprawnione do jej reprezentowania, jest obecnie wymagany od producentów owoców i warzyw, którzy ubiegają się o uznanie statusu ich grupy oraz wnioskują o zatwierdzenie planu dochodzenia do uznania jej za organizację producentów owoców i warzyw. Według MG do wskazania reprezentantów grupy wystarczy każdy dokument, nie tylko urzędowy. Poza tym do wniosku można dołączyć informację o numerze z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), ponieważ umożliwia już on pozyskanie niezbędnych informacji online, a więc szybko.

Z tych samych względów nie ma potrzeby przedstawiać głównemu inspektorowi ochrony środowiska odpisów z KRS przez organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Można online zweryfikować, czy dany podmiot znajduje się w rejestrze. Organizacje musiałyby składać wyłącznie kopię statutu i odpis z KRS.

Czyści wobec prawa

Prostsze formalności przewidziano też dla ubiegających się o wsparcie od Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Mieliby składać oświadczenia, że nie są karani, nie zalegają z podatkami i na bieżąco odprowadzają składki do ZUS. Obecnie mają obowiązek dostarczyć urzędowe zaświadczenia. Podobne ułatwienia proponuje się dla świadczących usługi certyfikacyjne. Ubiegając się o wpis do ich rejestru (lub jego zmianę), podmioty te muszą przedstawić zaświadczenia o niekaralności. Według MG można je zastąpić oświadczeniami. Zmiany miałyby także objąć przedsiębiorstwa publiczne, na rzecz których dokonano przysporzeń z pieniędzy publicznych, a których roczne przychody przekraczają 40 mln EUR. Składają one organom nadzorującym m.in. dokumenty dotyczące tych przysporzeń i ich wykorzystania. Resort gospodarki chce je zobowiązać tylko do oświadczeń o braku takiej pomocy publicznej. Przepisy, które pozwoliły na składanie wielu oświadczeń, zaczęły obowiązywać 1 lipca 2011 r. To efekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych, która zapoczątkowała proces deregulacyjny. Tamtą ustawą zniesiono 217 zaświadczeń.

Pomocne e-systemy

Likwidując ponad 200 zaświadczeń w 2011 r., kierowano się zasadą, że organ administracji publicznej może pozyskać wiele informacji elektronicznie lub od innych urzędów. Przeanalizowano 280 zaświadczeń występujących w 120 ustawach i wprowadzono zmiany w 77 z nich. Zniesiono m.in. obowiązek przedkładania w kontaktach z administracją publiczną zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub zaświadczeń o wpisie do KRS, jeśli numer w odpowiednim rejestrze udało się przenieść do wniosku czy zaświadczeń o nadaniu numerów NIP i REGON. W wielu innych przypadkach zamieniono zaświadczenia na oświadczenia.