Opór aparatu fiskalnego

Małgorzata Grzegorczyk
opublikowano: 2003-12-12 00:00

16 grudnia rząd przyjmie ponad 20 rozwiązań, które mają ułatwić życie inwestorom. Niestety, to nie wszystkie propozycje PAIIZ.

Wczoraj Komitet Rady Ministrów przyjął większość propozycji zmian, które znalazły się w raporcie o barierach inwestycyjnych w Polsce, przygotowanym przez Polską Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych (PAIIZ).

— Z 35 propozycji komitet zarekomendował Radzie Ministrów, która zajmie się nimi 16 grudnia, ponad 20 — mówi Andrzej Szejna, wiceminister gospodarki i rzecznik inwestorów.

Raport PAIIZ identyfikuje problemy, które napotyka inwestor w czterech etapach: podczas wyboru kraju (5 barier), lokalizacji inwestycji (5), procesu inwestycyjnego (8) oraz bieżącej działalności (17). Najważniejsze z nich to: brak informacji o kraju i efektywnego systemu zachęt, brak odpowiedniego przygotowania terenów inwestycyjnych, długotrwałe i skomplikowane procedury administracyjne oraz nieprzyjazna administracja, szczególnie skarbowa.

— Likwidacja 90 proc. wymienionych barier nie wymaga nakładów z budżetu — zaznacza Sebastian Mikosz, wiceprezes PAIIZ.

Oszczędzić czas

Najwięcej zmian raport proponuje w celu ułatwienia bieżącej działalności inwestorów. Chodzi tu m.in. o zmniejszenie liczby organów upoważnionych do kontrolowania przedsiębiorców, skrócenie postępowania w sprawach gospodarczych przez zwiększenie liczby sędziów czy umożliwienie ustalania z góry podatku i interpretacji przepisów.

— W Polsce sprawa w sądzie trwa 1000 dni roboczych, podczas gdy w UE — 252. Dlatego nieodzowna jest m.in. reforma systemu sądownictwa, aby sądy pracowały cały dzień, a nie pół — uważa Ryszard Petru, ekonomista Banku Światowego.

— Nie pomoże zwiększenie liczby sędziów, lecz uproszczenie lub likwidacja procedur — twierdzi Peter Driscoll, prezes PricewaterhouseCoopers.

Niestety, spośród proponowanych zmian w prawie podatkowym rząd część odrzucił. Tymczasem 100 proc. ankietowanych przez PAIIZ przedsiębiorców uważa brak jasnych i wiążących przepisów podatkowych za problem. Ale jest jeszcze szansa.

— Tematami, które nie zostały zaakceptowane przez Ministerstwo Finansów, zajmiemy się w najbliższej przyszłości — obiecuje Andrzej Szejna.

Zachęcać czy nie

Raport PAIIZ sugeruje wprowadzenie zachęt dla dużych inwestorów oraz inwestycji w centra usług. Nie wszyscy się z tym zgadzają.

— Dziś poważny inwestor nie oczekuje ulg, które są wręcz korupcjogenne — mówi Wojciech Heydel, prezes BP Polska.

— Uważam, że zachęty są potrzebne. Polska konkuruje dziś nie tylko z Czechami czy Słowacją, ale także Chinami i Indiami, a niedługo z Ukrainą. Dlatego trzeba się wybić — mówi Ryszard Lada z Motorola Polska.

— Szczególnie potrzebne jest zdobywanie inwestycji w sektorze usług — dodaje Michał Kwieciński z McKinsey.