Wielkimi krokami zbliża się termin kolejnej — trzeciej już — tury składania wniosków o dotacje na nowe inwestycje. Tym razem obowiązują inne zasady udzielania wsparcia.
Wiosną 2004 r. Komisja Europejska zakwestionowała dofinansowanie z działania 2.2.1 „Wsparcie nowych inwestycji” programu Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, usług prawnych związanych z przygotowaniem projektu. Zmusiło to polską stronę do znowelizowania ustawy o finansowym wsparciu inwestycji. Przy tej okazji wprowadzono dodatkowe ograniczenia, nie wymagane przez Unię oraz przesunięto zimową rundę aplikacyjną z lutego na styczeń. Termin czerwcowy pozostał bez zmian.
Nie dla transportu
Zmiana wymuszona przez Unię Europejską byłaby dla beneficjentów niezauważalna — udział kosztów usług prawniczych w projektach inwestycyjnych był znikomy. Jednak przemycone przy okazji zniesienie możliwości zakupu środków transportu może wprowadzić spore zamieszanie.
— Z uzasadnienia do zmiany ustawy wynika, że Ministerstwo Gospodarki i Pracy obawia się trudności w udowodnieniu zasadności takich wydatków. W konsekwencji, z refundacji wyłączono wszelkie środki transportu, w tym samochody osobowe, ciężarowe, a także pojazdy specjalne czy różnego rodzaju kontenery. Właśnie w tej grupie mieszczą się specjalistyczne urządzenia „na kołach”, często stanowiące ważny element projektu inwestycyjnego — mówi Marek Sienkiewicz, specjalista ds. funduszy unijnych na inwestycje w firmie Deloitte.
Tylko nowe?
Ustawa dopuszcza wprawdzie realizację projektów przy udziale używanych maszyn i urządzeń, MGiP nie zachęca jednak do ubiegania się o ich refundację. Zgodnie z przepisami, przedsiębiorca musi udowodnić, że w ciągu ostatnich 7 lat urządzeń, które firma chce kupić, nie nabyto przy wykorzystaniu pomocy publicznej.
— Powinno to być udokumentowane, m.in. poprzez oświadczenie sprzedającego. Dodatkowo, przedsiębiorca musi przedstawić m.in. kopię własnej faktury zakupu urządzenia oraz fakturę potwierdzającą jego zakup przez sprzedającego. Co ciekawe, w drugim przypadku w projekcie umowy nie napisano, czy może to być również kopia takiej faktury — podkreśla Marek Sienkiewicz.
Umowa wprowadza także istotne ograniczenia sprzedaży środków trwałych objętych refundacją, umożliwiając ich zbycie dopiero po zakończeniu dokonywania odpisów amortyzacyjnych.
Wymagania formalne
Jedną z przyczyn odrzucenia wielu wniosków w lutym i czerwcu 2004 r. były wątpliwości dotyczące formy składanych załączników, szczególnie brak oryginałów odpisu z KRS lub zaświadczeń z urzędu skarbowego i ZUS. MGiP wymagało załączenia ich w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie.
— W styczniu 2005 r. odpis z KRS lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej powinny być załączone w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, co wpisano wprost w ustawie. Możliwość przedłożenia uwierzytelnionej kopii ustawodawca dopuścił wyłącznie dla dokumentów rejestrowych firmy, chcąc zatem uniknąć wątpliwości interpretacyjnych, zaświadczenia z urzędu skarbowego i ZUS najlepiej złożyć w oryginałach — radzi Marek Sienkiewicz.