Po aferze hazardowej politycy nie słuchają przedstawicieli branży, nawet jeśli ci mają rację.
Na najbliższym posiedzeniu Sejm zapewne uchwali nowelizację ustawy hazardowej mającą ograniczyć działalność nielegalnego e-hazardu. Przy okazji posłowie przyjmą przepis, który wbrew ich intencjom może zaowocować nawet wycofaniem z rynku wszystkich automatów lub pozwami tych z graczy, którzy przegrają na nich więcej niż 25 proc. (a takich sytuacji są miliony). Tego bubla można by uniknąć dzięki człowiekowi z branży, ale posłowie nauczeni przypadkami Zbigniewa Chlebowskiego i Mirosława Drzewieckiego nie chcieli go w ogóle słuchać.
Bez prawa głosu
W stworzonej w Ministerstwie Finansów (MF) nowelizacji zapisano, że "w grach na automatach zaprogramowana wartość wygranych w automacie nie może być niższa niż 75 proc.", co miało uchronić graczy przed programowaniem automatów w sposób nadmiernie ograniczający wygrane. Pod koniec marca na wspólnym posiedzeniu komisji finansów i sportu sejmowy legislator zwrócił uwagę, że nie wiadomo, czego dotyczy te 75 proc.
— Panie przewodniczący, wątpliwość jest uzasadniona. Wydaje się, że mamy tutaj do czynienia z dorozumieniem, że chodzi o 75 proc. kwoty wpłaconych stawek — odpowiedział Jacek Kapica, wiceminister finansów pilotujący ustawę.
Posłowie bez dyskusji dopisali podaną przez niego formułę. Zaprotestował obecny na sali Andrzej Maj, od lat dyrektor kasyn w stołecznych hotelach Marriott i Hyatt (ich właścicielem jest kontrolowane przez państwo Casinos Poland). Przewodniczący obradom Paweł Arndt z PO nie udzielił mu jednak głosu, bo wcześniej zdecydował, że przedstawiciele branży będą mogli się wypowiadać tylko wtedy, gdy poprosi o to któryś z posłów.
— Ta poprawka jest sprzeczna z zasadami gier na automatach, rozporządzeniami resortu finansów i samą ustawą hazardową, zgodnie z którą od kwoty wpłaconych stawek wygrane są uzależnione tylko w grach liczbowych, bingo i totalizatorze. W automatach zależą od z góry określonego stosunku wpłaty do wygranej, czyli tzw. tabeli wygranych — wyjaśnia Andrzej Maj.
Absurdalny efekt
Jego zdaniem, przy skrajnej interpretacji nowego prawa celnicy mogą zaaresztować wszystkie automaty w Polsce, bo nie ma technicznej możliwości uzależnienia wypłat w automatach od wpłaconych stawek.
— Sformułowanie "75 proc. kwoty wpłaconych stawek" rzeczywiście zostało użyte niefortunnie i w sposób niejasny, co w praktyce może rodzić trudności interpretacyjne — potwierdza dr Adam Wiśniewski, specjalizujący się w prawie hazardowym.
Inny ekspert zwraca uwagę, że nie wiadomo, w jakim okresie należy weryfikować spełnienie warunku tych 75 proc.
— Co więcej, jeśli wygrane miałyby stanowić co najmniej 75 proc. wpłaconych stawek, to gracz nie mógłby przegrać więcej niż 25 proc., co jest oczywistą bzdurą, gdyż część graczy przegrywa 100 proc. — tłumaczy specjalista.