W Sejmie toczą się prace nad projektem nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących usuwania skutków powodzi.
– Przyszła regulacja wprowadza wiele korzystnych rozwiązań, które mają ułatwić odbudowę zniszczeń po powodzi i usprawnić wsparcie dla poszkodowanych przez żywioł. Nowe przepisy odnoszą się do tzw. ustawy wdrożeniowej, dotyczącej realizacji programów unijnych na lata 2021-27 tylko w zakresie trybu zmiany programów i sposobu wyboru projektów, których celem jest usuwanie skutków powodzi. Natomiast w niewielkim stopniu dotyczą one przedsiębiorców – zwraca uwagę Agnieszka Lewandowska, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Odwołanie od negatywnej oceny
Przypomina, że w czasie pandemii obowiązywały specjalne rozwiązania dla przedsiębiorców realizujących projekty z dofinansowaniem unijnym. Przykładem są ułatwienia wprowadzane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości dla firm startujących w konkursach dotacyjnych.
– Firmy zwracają uwagę na konieczność wprowadzenia przejściowych przepisów. Zgodnie z tzw. ustawą wdrożeniową wnioskodawca ma 14 dni na wniesienie protestu od wyników negatywnej oceny projektu. Jest to termin ustawowy. Brak przejściowych przepisów o możliwości jego wydłużenia może uniemożliwić firmom skorzystanie z odwołania – podkreśla Agnieszka Lewandowska.
Więcej czasu na wnioski
Ekspertka podaje przykład - dotyczy on przedsiębiorców, którzy podpisali umowy pożyczkowe finansowane z funduszy unijnych. Niestety, teraz nie mają pieniędzy na ich spłatę. Wykorzystali też przysługujący im okres karencji. Agnieszka Lewandowska podkreśla, że tylko dzięki przejściowym przepisom mogliby liczyć na wydłużenie okresu spłaty pożyczki lub uzyskanie dodatkowej karencji z powodu powodzi.
– Sporym ułatwieniem może być też opcja uruchamiania dodatkowych konkursów z dotacjami na rozwój firm, możliwość wydłużenia terminu składania wniosków o dofinansowanie i rozliczania projektów – wylicza ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Zwraca uwagę, że część infrastruktury powstałej z funduszy unijnych uległa zniszczeniu. Niektórzy beneficjenci mogą być zainteresowani uzyskaniem wsparcia finansowego na jej odbudowę lub utrzymanie efektów dofinansowanych projektów.
- Niektóre rozwiązania wspierające wnioskodawców i beneficjentów funduszy unijnych mogą być wprowadzone przez odpowiednie instytucje zarządzające. (…) Część obowiązków, jakie muszą oni spełnić, wynika wprost z ustawy. Dlatego konieczne jest wprowadzenie przepisów przejściowych – podkreśla Agnieszka Lewandowska.
Warto podkreślić, że ostatnio Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, minister funduszy i polityki regionalnej (MFiPR), mówiła o skierowaniu wniosku do Komisji Europejskiej o specjalne rozliczanie projektów, które są realizowane na zalanych terenach.
– Zostało uzgodnione, że jeżeli był projekt i z dnia na dzień zniknął albo został zdewastowany, to nie będzie rozliczany w normalnym trybie. Co więcej, będzie można ponownie wyasygnować środki na ten projekt – zapewniała szefowa MFiPR.