Kolejny duży projekt teleinformatyczny zakończył się porażką, zanim na dobre się rozpoczął. A do Schengen coraz bliżej.
Komenda Główna Policji (KGP) unieważniła wart 80 mln zł netto przetarg na pięcioletnią dzierżawę łączy teletransmisyjnych. Łącza miały zwiększyć możliwości transmisji danych komend policji, co z kolei jest potrzebne do sprawnego działania polskiej części Systemu Informacyjnego Schengen (SIS, czyli system wymiany informacji służb krajów UE). Wcześniej dostęp i wymianę danych z SIS miała zapewnić sieć Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK). Wart ponad 300 mln zł przetarg trwał ponad rok, ale także został unieważniony.
Teraz policja tłumaczy, że zmieniły się okoliczności.
Nic nie jest stałe
„W toku postępowania nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że dalsze prowadzenie tego postępowania nie leży w interesie publicznym, a czego przed jego wszczęciem nie można było przewidzieć” — poinformowała KGP oferentów.
Jak zatem policjanci będą komunikować się z SIS i zasilać system danymi? Polska miała wejść do strefy Schengen (co umożliwi przekraczanie granic bez kontroli) jesienią 2007 r. Komisja Europejska już zapowiedziała, że termin ten się opóźni (nową datę poznamy najwcześniej we wrześniu).
W uzasadnieniu unieważnienia przetargu KGP podała, że realizację celów policji, w tym dostępu do zasobów SIS oraz zapewnienie infrastruktury pod CEPiK, zapewni wspólna sieć teleinformatyczna wszystkich resortów. Można więc spodziewać się kolejnego przetargu teleinformatycznego. Oby z lepszym skutkiem.
Problem arbitrażowy
Unieważnienie przetargu było też wynikiem porażki policji z firmą Crowley Data Poland (CDP) w Urzędzie Zamówień Publicznych. Arbitrzy nakazali KGP zmodyfikowanie warunków zamówienia tak, by umożliwiały oferentom pobranie wyższej opłaty instalacyjnej, niż policja zakładała. Niska opłata instalacyjna preferowała operatorów, którzy mają już infrastrukturę, czyli w praktyce Telekomunikację Polską. Jednocześnie — jak uzasadnia policja — wyższa opłata instalacyjna nadmiernie obciążyłaby budżet.