Proponowana przez Senat zmiana pozwoliłaby dłużnikom na występowanie z wnioskiem o zwolnienie z kosztów sądowych w postępowaniu upadłościowym. W uzasadnieniu do projektu senatorowie napisali, że uwzględnienie wniosku dłużnika o zwolnienie z kosztów sądowych byłoby uzależnione od tego, czy należycie wykaże, iż nie jest w stanie ich ponieść.
Zmiana ma dostosować prawo upadłościowe i naprawcze do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z maja 2012 r. TK uznał w nim, że generalne wyłączenie możliwości zwolnienia dłużnika z kosztów sądowych narusza m.in. konstytucyjne prawo do sądu. Zakwestionowany przepis przewiduje, że dłużnik będący uczestnikiem postępowania upadłościowego nie może ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych, w szczególności zaś od opłaty sądowej, wynoszącej 1 tys. zł.