Senat nie przyjął w czwartkowym głosowaniu wniosku o odrzucenie ustawy o finansach publicznych. Ustawa przewiduje likwidację środków specjalnych i utworzenie na ich bazie kilkunastu nowych państwowych funduszy celowych.
Wniosek o odrzucenie ustawy zgłosił Krzysztof Jurgiel (PiS), tłumacząc, że ustawa nie likwiduje środków specjalnych, a dokonuje jedynie ich podziału oraz zmiany nazwy. Wniosek o odrzucenie ustawy był zgłaszany kilkakrotnie, na każdym etapie prac sejmowych. Za każdym razem był odrzucany większością głosów.
Senatorowie przyjęli w czwartek kilkanaście poprawek uściślających i doprecyzowujących. Wśród nich poprawkę zakładającą, że samorządy będą zobowiązane do wykazywania w swoich sprawozdaniach finansowych także dochodów własnych oraz wydatków z nich finansowanych. Obecnie samorządy mają obowiązek wykazywać dochody uzyskiwane w ramach dotacji budżetowych i wydatki nimi finansowane.
Senat postanowił także, iż na rachunkach dochodów własnych regionalnych izb obrachunkowych (RIO) mogą być gromadzone wpływy z działalności informacyjnej tych izb.
Regionalne izby obrachunkowe nadzorują i kontrolują gospodarkę finansową i zamówienia publiczne jednostek samorządu
terytorialnego. Prowadzą także działalność informacyjną i szkoleniową w sprawach budżetowych. Nie są one elementem systemu organizacyjnego samorządu terytorialnego, lecz specjalnie powołaną instytucją państwową, sprawującą kontrolę zewnętrzną w stosunku do organów i jednostek samorządu terytorialnego. Izby są państwowymi jednostkami budżetowymi.
Znowelizowana na początku listopada ustawa zakłada, że zostanie zlikwidowanych ponad 60 środków specjalnych w różnych resortach i urzędach. Dotyczy to łącznych przychodów instytucji budżetowych w wysokości 5 mld 116 mln zł. Zamiast środków specjalnych będzie kilkanaście funduszy celowych, w tym np. fundusz nauki i technologii polskiej, prywatyzacji, reprywatyzacji, restrukturyzacji przedsiębiorców oraz rozwoju kultury fizycznej.
Według Ministerstwa Finansów, proces likwidacji środków specjalnych rozpocznie się od 1 stycznia 2005 i ma być zakończony do 30 czerwca 2005 roku.
Teraz ustawa ponownie trafi do Sejmu.
krf/ pwd/ itm/