Jeśli nie uda się nakłonić ministra finansów do uporządkowania zasad opodatkowania świadczeń pozapłacowych dla pracowników, nie wykluczamy złożenia wniosku do Trybunału Konstytucyjnego (TK) — powiedział Rafał Iniewski z kancelarii Parulscy i Wspólnicy i zarazem przewodniczący Komitetu Prawniczego Rady Podatkowej PKPP Lewiatan na jej konferencji poświęconej kontrowersjom związanym z dodatkowymi świadczeniami pracowniczymi. Jak podkreślił, w ocenie rady przepisy podatkowe są niezgodne z art. 2 Konstytucji RP (czyli zasadami demokratycznego państwa prawnego) oraz z jej art. 217. Drugi artykuł brzmi: nakładanie podatków, innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy.
Tymczasem — jak wskazał Iniewski — obowiązujące regulacje przez swoją „niedookreśloność” nie pozwalają określić normy prawnej co do tego, czy i jak opodatkowane są nieodpłatne świadczenia od pracodawców. Nie ułatwiają tego także wyroki sądów administracyjnych i uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), które nawet w stanowiskach niekorzystnych dla pracowników nie odnoszą się do sposobów ustalania wartości korzyści uzyskanych przez pracowników, np. z uczestnictwa w imprezie integracyjnej.
— Dla NSA jest to problem drugorzędny, płatnicy muszą sami z nim sobie poradzić — podkreśliła Anna Hleb-Koszańska z Kancelarii Parulscy i Wspólnicy. Jak zaznaczył Jacek Bajson, przewodniczący Rady Podatkowej Lewiatana, trudności z ustalaniem przychodu ze świadczeń pozapłacowych urastają jednak do problemu biznesowego. Istnieje bowiem ogromne ryzyko popełnienia błędu, a w przypadku świadczeń sprzed lat — korekty podatku. Takie ryzyka biorą się z tego, że już zaproszenie do udziału w imprezie integracyjnej jest postrzegane przez fiskusa jako przychód do opodatkowania.
— Doszliśmy do poziomu absurdu interpretacyjnego — wskazywał Rafał Iniewski. Rada Podatkowa PKPP Lewiatan apeluje do resortu finansów, aby zmienił obowiązujące przepisy — może należy stworzyć katalog świadczeń wolnych od podatku, uznać np. przydzielony pracownikowi telefon,długopis czy inne dobra za standard pracy. W tych działaniach Rada liczy na wsparcie związków zawodowych. Wielu pracowników nie zdaje sobie sprawy, że być może będą musieli skorygować złożone niedawno zeznania roczne i doliczyć dochód uzyskany z zeszłorocznej imprezy firmowej czy pakietu medycznego. Organy podatkowe prowadzą już kontrole, które obejmują świadczenia przyznawane od 2006 r. Decyzje są restrykcyjne — pracodawcy dopłacają podatek z odsetkami.