Badany przez ABW Fundusz Współpracy wkrótce zdecyduje, co zrobić z kontraktem na zakup testów na BSE. A eksperci wytykają błędy…
„PB” dotarł do kolejnych faktów dotyczących dostaw sprzętu i testów wykrywających chorobę szalonych krów (BSE). Według naszych informacji, eksperci z Państwowego Instytutu Badawczego w Puławach stwierdzili, że Roche Diagnostics Polska, firma realizująca kontrakt, nie wypełnia wymogów specyfikacji przetargowej. Dodatkowo pojawiają się informacje o dużej liczbie błędów w przeprowadzanych testach oraz ciągłych przepychankach między Roche’em a laboratoriami, które narzekają na jakość dostaw. Efekt: odpowiedzialne instytucje zamawiają kolejne ekspertyzy i przekazują sobie pałeczkę z pytaniem: co zrobić z kontraktem? Decyzja niełatwa, bo w wyniku dwóch nieudanych przetargów straciliśmy już możliwość wykorzystania 12 mln EUR unijnej pomocy.
Test cierpliwości
Problem opisujemy od półtora roku. Pod koniec 2004 r. i na początku 2005 r. odbyły się dwa przetargi na zakup sprzętu i testów do badań BSE. Oba w atmosferze skandalu unieważniono, unijne pieniądze przepadły, zakupy sfinansowano z budżetu. W listopadzie przetarg powtórzono. I tym razem nie brakowało kontrowersji. Komisja przetargowa najpierw próbowała wyrzucić ofertę firmy Roche z błahego powodu, a potem na polecenie Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej umowę z nią podpisano w ostatniej chwili, rzutem na taśmę ratując unijną dotację. Konkurent Roche’a — bydgoski CHS Computers, który w przetargu zaoferował testy za 25 mln zł (Roche zażądał tylko 11 mln zł) — oddał sprawę do sądu. Twierdzi, że przy podpisaniu kontraktu złamano procedury, a Roche powinien zostać wyrzucony z przetargu z kilku bardzo istotnych powodów. Według CHS, testy i sprzęt zaoferowane przez konkurenta nie spełniały wymogów, były wolniejsze niż wymagane, co koncernowi utrudni zrealizowanie zamówienia. Stąd znacznie niższa cena w ofercie od CHS.
— Czy lepiej kupić malucha w przetargu, w którym zamawia się mercedesa? My zaoferowaliśmy to, czego wymagał zamawiający, za cenę zbliżoną do szacunków unijnych ekspertów ustalających budżet przetargu (budżet wynosił prawie 30 mln zł — przyp. red.) — tłumaczył Jacek Stielow, szef CHS, w rozmowach z „PB”.
Ekspertyzy i opinie
O problemach z realizacją kontraktu informowaliśmy już kilkakrotnie. Laboratoria narzekały na jakość sprzętu, zamiast protokołów odbioru wypisywały protokoły niezgodności i słały alarmujące pisma do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW). Departament bezpieczeństwa żywności zakazał rozmów z prasą na ten temat inspektoratom weterynaryjnym i laboratoriom. Samo ministerstwo bagatelizuje problem.
„Pojawiające się problemy są na bieżąco zgłaszane do zamawiającego, zaś po wezwaniu wykonawcy do ich rozwiązania — rozwiązywane” — odpowiada na pytania „PB” biuro prasowe resortu.
Tymczasem według informacji „PB”, laboratoria nie nadążają z badaniami, a same testy często nie dają wiarygodnych wyników.
„Pojawiają się powtórne badania pojedynczych próbek, jednak nie ma sygnałów o nadmiernej ilości fałszywie dodatnich wyników.” — odpowiada resort rolnictwa.
Skoro problemu nie ma, to dlaczego zlecane są kolejne ekspertyzy? Według naszych informacji, eksperci z Puław wykazali, że przy użyciu sprzętu zaoferowanego przez Roche’a w przetargu nie da się przeprowadzić potrzebnej liczby testów. Na pytanie, czy to prawda, resort rolnictwa nie odpowiada wprost.
„Eksperci z Państwowego Instytutu Weterynaryjnego — Państwowego Instytutu Badawczego w Puławach przeprowadzili wizytę kontrolną w laboratorium ZHW w Krakowie i Wrocławiu. Z analizy raportu wynika, że urządzenie DILUMAT 4 pracuje wolno. Jednocześnie do producenta testów firmy Prionics AG Jednostka Finansująco-Kontraktująca wystosowała pismo w sprawie dodatkowego potwierdzenia zgodności zaoferowanego przez firmę Roche sprzętu do wykonywania testów z wymaganiami specyfikacji. Producent testów przekazał dwa stanowiska w tej sprawie. W związku z powyższym MRiRW zwróci się do niezależnego eksperta o przeprowadzenie oceny realizowanej umowy na zakup testów do diagnostyki BSE i trzęsawki owiec wraz ze sprzętem do ich wykonywania w celu potwierdzenia zgodności zrealizowanych dostaw z wymaganiami specyfikacji technicznej.” —twierdzi resort.
Prześwietlanie funduszu
Z kwestiami dotyczącymi zmiany lub rozwiązania kontraktu z Roche’em resort odsyła nas do Funduszu Współpracy. Ten ma jednak poważniejszy problem — Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i prokuraturę na głowie, które badają jego działanie na szkodę skarbu państwa, m.in. przy przetargach na testy BSE. Mateusz Kujawa, szef Funduszu Współpracy, powiedział nam, że decyzja w sprawie losu kontraktu z Roche’em jeszcze nie zapadła, ale jest analizowana.
Roche zapewnia, że wszystko idzie zgodnie z planem. Jednak Andrzej Banaszkiewicz, szef Roche Diagnostics Polska, niedawno stwierdził, że nie będzie rozmawiał w tej sprawie z „PB”.