Zbigniew T. Nowicki: Zmienia się stan prawny ochrony osób i mienia
WERYFIKACJA RYNKU: Zaczną liczyć się jedynie podmioty dobrze zorganizowane oraz posiadające duże zespoły kwalifikowanych pracowników ochrony — przewiduje Zbigniew T. Nowicki. fot. Grzegorz Kawecki
Za dwa miesiące, a dokładnie 27 marca 2000 r., nabiera mocy art. 55 ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. Ustala on, iż po dwóch latach od wejścia ustawy w życie (co nastąpiło 27 marca 1998 r.) tracą moc zgody na powołanie straży przemysłowych (portowych, bankowych) i pocztowych, natomiast koncesje na ochronę osób i mienia podlegają wymianie — po spełnieniu przez przedsiębiorcę warunków określonych w ustawie — lub tracą moc.
USTAWA określa ścisłe wymagania wobec zarządzających obszarami, obiektami i urządzeniami, które uznano za szczególnie ważne ze względu na interesy państwa — obronne, gospodarcze, bezpieczeństwa publicznego lub inne. Podlegają one obowiązkowej ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne. Równocześnie ustawa normuje wymagania wobec podmiotów, potocznie zwanych agencjami ochrony oraz firm zabezpieczenia technicznego, a także ich pracowników.
Z PUNKTU WIDZENIA klienta usług związanych z zapewnianiem bezpieczeństwa osób i mienia, warto zwrócić uwagę na kilka okoliczności:
- Przedsiębiorcy świadczący usługi w zakresie bezpośredniej ochrony, to znaczy pilnujący obiektów w formie stałej lub doraźnej (np. poprzez załogi interwencyjne), monitorujący sygnały alarmu za pośrednictwem elektronicznych urządzeń, konwojujący transporty wartości pieniężnych — muszą posiadać koncesję, wydaną przez MSWiA.
- Firmy wykonujące zabezpieczenie techniczne, to znaczy montujące elektroniczne urządzenia i systemy alarmowe oraz eksploatujące, konserwujące i naprawiające je w miejscach zainstalowania, a także wykonujące powyższe usługi w zakresie urządzeń i środków mechanicznego zabezpieczenia — również muszą posiadać koncesję MSWiA, jeżeli prowadzą działalność w obszarach, obiektach i urządzeniach podlegających obowiązkowej ochronie.
- Niektórzy pracownicy ochrony bezpośredniej muszą posiadać licencję, to znaczy zezwolenie na wykonywanie zadań związanych z ochroną osób i mienia w zakresie wymaganym ustawą. Wydają je komendanci wojewódzcy policji, po przeprowadzeniu odpowiedniego postępowania kwalifikacyjnego. Na podstawie licencji pracownik ochrony fizycznej uprawniony jest w szczególności do konwojowania wartości pieniężnych i innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych, stosowania środków przymusu bezpośredniego oraz użycia broni palnej w przypadkach określonych w ustawie.
- Wszyscy pracownicy zabezpieczenia technicznego zobowiązani są do uzyskania licencji. Oznacza to, że bez takiego dokumentu zabronione jest wykonywanie czynności w zakresie wymienionych usług zabezpieczenia technicznego.
Z POWYŻSZEGO zestawienia wynika, iż przedsiębiorcy i pracownicy bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczeń technicznych muszą poddać się weryfikacji w procesach koncesjonowania i licencjonowania. Objęci też zostają ścisłym nadzorem ze strony Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz organów policji. Można zatem stwierdzić, że ustawa zabezpiecza lepszą ochronę osób i mienia w obiektach podlegających obowiązkowej ochronie, zaś w pozostałych stwarza właściwe warunki do podniesienia jakości usług związanych z bezpośrednią ochroną fizyczną oraz zabezpieczeniami technicznymi.
NA RYNKU usług związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa osób i mienia, w najbliższym czasie zaczną liczyć się jedynie podmioty dobrze zorganizowane oraz posiadające duże zespoły kwalifikowanych, wyposażonych i uzbrojonych pracowników. Tylko one umożliwią wykonywanie zadań na poziomie odpowiadającym istniejącym zagrożeniom przestępczym.
gen. bryg. rez. Zbigniew T. Nowicki jest doradcą zarządu firmy Falck Sezam