Akcyza zwiększa przemyt
Na przemyconych papierosach polski budżet stracił w 1999 r. ponad 700 mln zł. Planowane przez resort finansów podwyżki podatku akcyzowego, zamiast przysporzyć pieniędzy, mogą jeszcze uszczuplić jego dochody z powodu dalszego wzrostu przemytu.
Według szacunków Związku Pracodawców Przedsiębiorstw Dystrybucyjnych, w 1999 r. do Polski przemycono około 460 mln paczek papierosów. Straty, jakie budżet poniósł w tym czasie z tytułu niepobrania podatku akcyzowego i VAT-u, szacuje się na 730 mln zł.
O ile w 1999 r. udało się resortowi skarbu wykonać planowane wpływy z akcyzy od papierosów, o tyle w 2002 r. do wykonania założeń zabraknie blisko 6 mln zł. Plan mówi o około 14 mld zł, a realne wpływy, według ZPPD, wyniosą 8 mld zł.
Spadek wielkości legalnego rynku papierosowego w Polsce jest, zdaniem przedstawicieli ZPPD, wynikiem wysokich podwyżek akcyzy i rosnącą różnicą między cenami papierosów w Polsce i w krajach Europy Wschodniej.
— Aby zahamować przemyt papierosów do Polski, należy spełnić przede wszystkim dwa warunki: zmienić politykę akcyzową i zdecydowanie uszczelnić granice — mówi Jan Adamski, prezes ZPPD.
Tylko w 2000 r. resort finansów podwyższył stawkę akcyzy dwukrotnie. Od 1 stycznia wzrosła ona o 10 proc., od 1 lipca o kolejne 13 proc., a od 1 października wzrośnie o następne 7 proc. Według Ministerstwa Finansów, w roku przyszłym, podatek akcyzowy na wyroby tytoniowe ma wzrosnąć o 14,6 proc., a w roku 2002 o kolejne 6,9 proc. Są jednak propozycje, aby podatek od wyrobów tytoniowych wzrósł w tych latach o 34 i 33 proc.
— Planowany na przyszły rok wzrost akcyzy o 14,6 proc. jest bardzo wysoki, ale jeszcze do przyjęcia. Jednak wprowadzenie wyższych obciążeń fiskalnych spowoduje dalszy wzrost przemytu — dodaje Jan Adamski.
Wpływy do budżetyu z tytułu akcyzy od wyrobów tytoniowych, produkowanych w Polsce w 1999 r. wyniosły niemal 6,3 mld zł i były wyższe od wpływów akcyzowych osiągniętych rok wcześniej o około 20 proc. W ciągu 5 miesięcy 2000 r. wpływy z akcyzy od papierosów wyniosły około 2,4 mld zł i były o 6,6 proc. większe od wpływów w analogicznym okresie roku 1999.