Kilka dni temu zakończyły się konsultacje przedstawicieli Ministerstwa Finansów (MF), biznesu i organizacji branżowych dotyczące Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Pierwotnie miał on ruszyć od 1 lipca, jednak będzie wdrożony w późniejszym terminie. Przedstawiciele MF podjęli decyzję o jego przesunięciu po uwzględnieniu opinii przedsiębiorców i diagnozie błędów w systemie. Z zapowiedzi MF wynika, że prace legislacyjne dotyczące KSeF powinny zakończyć się do końca czerwca.
– Natomiast nowy termin wejścia obowiązkowego KSeF poznamy na przełomie kwietnia i maja. Podczas konsultacji rozważano wejście systemu etapami. Przy czym większość uczestników i pracowników MF uznała, że ten pomysł może wprowadzić jeszcze większe zamieszanie – mówi Piotr Juszczyk, główny doradca podatkowy w firmie inFakt, który brał udział w konsultacjach.
Identyfikator płatności
W konsultacjach ze strony przedsiębiorców uczestniczył też Michał Sosnowski, ekspert ds. KSeF w firmie Exorigo-Upos, specjalizującej się w rozwiązaniach IT dla przedsiębiorstw i instytucji. Zwraca on uwagę na to, że podczas konsultacji omawiane były m.in. kwestie dotyczące przesunięcia terminu obowiązkowego stosowania identyfikatora płatności.
– Małych podatników martwią dodatkowe zadania, w tym m.in. przepisywanie numeru KSeF do tytułu przelewu w aplikacji bankowej. Istnieje obawa, że wprowadzenie identyfikatora płatności może prowadzić do powstawania większej liczby błędów, szczególnie wtedy, gdy kod będzie miał 35 znaków – mówi Michał Sosnowski.
Piotr Juszczyk również odniósł się do tej kwestii.
– Ministerstwo Finansów zapowiedziało, że pozostawi obowiązek oznaczania płatności w tytule przelewu 35-znakowym numerem KSeF. Jednocześnie za jego brak nie będą póki co przewidziane kary. Co ważne, nie będzie obowiązku podawania numeru w przypadku szybkich płatności lub za pomocą BLIK-a. System umożliwi też pobranie identyfikatora zbiorczego w przypadku płatności kilku faktur dla jednego kontrahenta – tłumaczy Piotr Juszczyk.
Podczas konsultacji przedstawiciele branży faktoringowej zgłaszali uwagi dotyczące dostępu do danych w KSeF.
– Przedstawiciele MF nie przewidują udostępniania tych danych stronom trzecim. Twierdzą, że decyzje w tej sprawie należą do wystawcy faktury. W planach jest natomiast wprowadzenie zmian w tzw. dostępie anonimowym poprzez stosowanie QR kodów lub skrótów kryptograficznych plików XML – wyjaśnia Michał Sosnowski.
Uwagi podczas konsultacji miała również branża paliwowa. Kluczowym wyzwaniem – jak podkreśla Michał Sosnowski – jest obsługa klientów na stacjach benzynowych.
– Obecnie popularną praktyką na stacjach jest stosowanie faktur fiskalnych, które zgodnie z planem powinny zostać wycofane na początku 2025 r. Termin ten prawdopodobnie zostanie przesunięty w związku z odroczeniem wprowadzenia obowiązkowego KSeF od lipca. Przedsiębiorcy postulowali o możliwość drukowania faktur VAT na drukarce fiskalnej, ale jako wydruków niefiskalnych – zaznacza Michał Sosnowski.
Noty korygujące
Ponadto przedsiębiorcy proponowali, aby MF nie rezygnowało z not korygujących. Michał Sosnowski wyjaśnia, że chodzi o możliwość poprawienia drobnych błędów niezwiązanych z podatkami w formie noty zamiast konieczności wprowadzania zmian poprzez faktury korygujące.
– Poruszany był również temat terminów płatności, które muszą być zgodne z umową między kontrahentami, ale zależą od daty dostarczenia faktury. Ta z kolei jest warunkowana wystawieniem w KSeF, na co sprzedawca nie ma wpływu. W związku z tym postulowano o większą swobodę w określaniu daty wystawienia faktury i warunków płatności – zaznacza Michał Sosnowski.
Zdaniem Piotra Juszczyka istotnym problemem systemu jest brak informacji, z jakiego powodu faktura jest odrzucona.
– W związku z tym planowane jest wdrożenie tzw. rozwiązania powiadamiającego. Dzięki temu będziemy wiedzieli, w którym miejscu popełniony został błąd przy wystawianiu faktury – wyjaśnia główny doradca podatkowy z InFaktu.
W jego opinii najwięcej wątpliwości budzi kwestia faktur konsumenckich.
– Na konsultacjach zarówno po stronie resortu, jak i pozostałych uczestników, nie wypracowano rozwiązania. W mojej ocenie faktury konsumencie nie powinny znaleźć się w systemie – uważa Piotr Juszczyk.
Analiza uwag biznesu
Przemysław Krawczyk, dyrektor departamentu analiz Krajowej Administracji Skarbowej w MF, podkreśla, że przedstawiciele resortu analizują uwagi zgłoszone przez uczestników konsultacji i w drugiej połowie marca przedstawią projekt rozwiązań legislacyjnych do dalszych uzgodnień.
– Naszym celem jest zamknięcie procesu konsultacyjnego do końca kwietnia. Pozwoliłoby to nam zakończyć kwestie legislacyjne do końca czerwca – zaznacza Przemysław Krawczyk.
Przedstawiciele MF zapowiedzieli akcję szkoleniową na temat KSeF. Od kwietnia do maja w każdym z 400 urzędów skarbowych w Polsce przedsiębiorcy będą mogli uczestniczyć w warsztatach. Resort planuje też wydać „Podręcznik KSeF”, który będzie szczegółowo omawiał wszystkie kwestie związane z fakturami ustrukturyzowanymi.
Zdaniem Piotra Juszczyka, po zakończeniu konsultacji zmiany w KSeF nie będą rewolucyjne.
– Natomiast będą spełniały funkcję uzupełniającą i naprawczą. Obecnie brakuje jeszcze wielu wytycznych, chociażby do samego kodu QR, czy też funkcjonowania trybu awaryjnego systemu. Z zapowiedzi MF wynika, że taka specyfikacja ma być opublikowana wraz z aktami prawnymi. Nie jest też znana wydajność samego systemu – podkreśla Piotr Juszczyk.