Sąd musi mieć możliwość uchylania decyzji prezesa
UOKiK — stwierdził wczoraj Trybunał Konstytucyjny. To ważna wiadomość dla przedsiębiorców.
Osoba czy firma, która nie zgadza się z decyzją organów administracyjnych — np. fiskusa czy Urzędu Patentowego — może zaskarżyć ją do sądu administracyjnego. Ten odrzuca albo oddala skargę lub też uchyla decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez organ. Procedura jest inna w przypadku Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i może prowadzić do uniemożliwienia sądowej kontroli jego decyzji. Przekonało się o tym Przedsiębiorstwo Usług Morskich Gdańsk-Pilot, świadczące usługi pilotowe w Porcie Gdańsk.
Kara dla Pilota
W 2000 r. UOKiK uznał, że spółka dopuszcza się praktyk monopolistycznych i nakazał zmianę taryf. Gdańsk-Pilot zastosował się do zaleceń, ale UOKiK i tak ukarał firmę 38 tys. zł.
Od tej decyzji spółka odwołała się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, żądając jej uchylenia. Wniosek został odrzucony: prawo pozwalało domagać się zmiany decyzji w całości lub w części, ale nie jej uchylenia.
Odrzucona została także kasacja od postanowienia sądu. W efekcie spółka została z karą, z którą się nie zgadzała, ale bez możliwości merytorycznego zbadania jej zasadności przez sąd.
Skarga bez szans
Gdańsk-Pilot zaskarżył pozwalającą na taką sytuację procedurę do Trybunału Konstytucyjnego. Ten uznał wczoraj, że brak możliwości uchylenia decyzji administracyjnej narusza prawo firmy do sądu i do zaskarżania decyzji pierwszej instancji.
— Skarżący został narażony na odpowiedzialność materialną bez kontroli sądowej, a prawo do sądu oznacza też prawo do właściwej procedury zapewniającej rozstrzygnięcie merytoryczne — stwierdziła w uzasadnieniu wyroku przewodnicząca rozprawie sędzia Ewa Łętowska.
5 lutego wejdzie w życie nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego, która usunie te braki. Natomiast wczorajszy wyrok trybunału daje podstawę do wznowienia postępowania sądowego w tych sprawach, które nie zostały przez SOKiK rozpoznane merytorycznie, bo skarżący domagał się uchylenia decyzji UOKiK.