Obszerna nowelizacja ordynacji podatkowej może zacząć obowiązywać już w tym roku. Według podanych wczoraj informacji Janusza Cichonia, wiceministra finansów, najpóźniejszy termin wejścia w życie zmian tej ustawy to 1 stycznia 2015 r.
Projektowane zmiany mają na razie postać założeń przyszłej ustawy nowelizującej.Jednym z ważnych nowych rozwiązań, które ona wprowadzi, ma być klauzula o unikaniu opodatkowania, o której obszernie informowaliśmy w „Pulsie Biznesu”. W przypadku stwierdzenia, że podatnik dokonał czynności wyłącznie dla zmniejszenia obciążeń podatkowych, będzie musiał zapłacić nie tylko daninę, ale także karę stanowiącą 30 proc. wartości zaoszczędzonego podatku.
Kilkanaście spraw rocznie
Janusz Cichoń przypomina, że klauzula składa się na uszczelnianie systemu podatkowego. Jak wyjaśnia, nie będzie ona służyć ściganiu zwykłych podatników,ale ograniczeniu praktyk głównie dużych korporacji, najczęściej międzynarodowych, które przygotowują sztuczne konstrukcje służące jedynie obniżeniu opodatkowania, niemające nic wspólnego z realnym biznesem. Wiceminister przewiduje, że działania związane z nowym rozwiązaniem mogą dotyczyć rocznie kilkunastu spraw, i zwraca uwagę, że firmy będą mogły wystąpić o tzw. opinię zabezpieczającą, a nad obiektywnym przebiegiem postępowania ma czuwać Rada ds. Unikania Opodatkowania, którą będzie obowiązywać tajemnica skarbowa.
Jak poinformowano „PB” w resorcie finansów, klauzula tego rodzaju jest powszechnie stosowana na świecie, a jej wprowadzenie zaleca Komisja Europejska. Polska należy do nielicznych krajów, które takich rozwiązań jeszcze nie wprowadziły. Właściwym do podejmowania działań związanych z klauzulą ma być wyłącznie minister finansów. Na jej wejście w życie zaproponowano sześciomiesięczne vacatio legis. Założenia przyszłej nowelizacji ordynacji podatkowej zapowiadają też wiele innych zmian. Dotyczą m.in. pełnomocnictw, doręczania korespondencji, większego dostępuurzędów skarbowych do danych bankowych, a także nowych zasad wydawania interpretacji podatkowych.
Opodatkowanie zysków CFC
Uszczelnieniu systemu podatkowego ma służyć też projekt nowelizacji ustaw o podatkach dochodowych od osób prawnych (CIT) i fizycznych (PIT), który przewiduje m.in. opodatkowanie zysków zagranicznych spółek kontrolowanych (tzw. CFC), o którym również pisaliśmy w „PB”. Ma on przeciwdziałać wyprowadzaniu z Polski zysków przedsiębiorstw do spółek położonych w krajach o niskim poziomie opodatkowania.
Dotyczy to np. przenoszenia znaków towarowych do spółek zależnych położonych w takich krajach. Projekt przewiduje nałożenie na polskich rezydentów obowiązku wykazania w odrębnym zeznaniu podatkowym dochodów z zagranicznych spółek kontrolowanych i opodatkowania ich 19-procentową stawką. Komitet Stały Rady Ministrów już zarekomendował rządowi przyjęcie tego projektu. Takie przepisy stosują np. Niemcy, Francja, Wielka Brytania, Szwecja, Dania, mają je także kraje spoza Europy, w tym USA, Kanada, Japonia czy Nowa Zelandia.