Z komunikatu Fitcha:
Rating odzwierciedla zadowalające, chociaż słabsze wyniki operacyjne, umiarkowane zadłużenie, spodziewany wzrost dochodów operacyjnych oraz działania Władz Miasta mające na celu ograniczanie wydatków, co powinno mieć korzystny wpływ na sytuację budżetową w kolejnych latach. Rating odzwierciedla również elastyczność Miasta w zakresie wydatków majątkowych, umiarkowaną presję na wzrost zadłużenia oraz niskie zobowiązania pośrednie. Stabilna perspektywa ratingów odzwierciedla oczekiwanie Fitch, że wyniki operacyjne Miasta poprawią się w średnim okresie, a Miasto zwiększy swoje dochody podatkowe podnosząc stawki podatków lokalnych.
Ratingi mogą zostać podniesione, jeśli poprawią się wyniki operacyjne, tak aby marża operacyjna była zbliżona do średniego poziomu z ostatnich pięciu oraz aby nadwyżka operacyjna była wyższa niż obsługa zadłużenia.
Ratingi mogą zostać obniżone, jeśli nadwyżka operacyjna nie wzrośnie do ok. 7% dochodów operacyjnych, a dług będzie wyższy niż prognozowano i jednocześnie wskaźnik zadłużenie do nadwyżki operacyjnej przekroczy 1x.
Fitch spodziewa się, że wyniki operacyjne Zielonej Góry poprawią się w 2011r., co jednak może być trudne, jeśli wydatki operacyjne będą rosły szybciej niż dochody operacyjne, jak to miało miejsce w 2010r., co spowodowało spadek nadwyżki operacyjnej do 6,7% dochodów operacyjnych. Miasto posiada znaczną elastyczność w zwiększaniu dochodów z podatków lokalnych, których stawki nie były podnoszone od 2009r. Gdyby w 2010r. stawki podatków lokalnych zostały podniesione do limitów ustalonych przez Ministerstwo Finansów, Miasto uzyskałoby z tego tytułu około 15 mln zł dodatkowych dochodów. Wzrost stawek podatkowych oraz poprawa sytuacji gospodarczej będzie wspierać wzrost dochodów operacyjnych w najbliższych latach.
W 2010r. wydatki operacyjne wzrosły o 15%. Największy wzrost wydatków dotyczył oświaty w tym wydatków na wynagrodzenia, które rosną gwałtownie od 2007r. Sektor oświaty, którego dotyczy 44% wydatków operacyjnych Zielonej Góry, wymaga głębokich reform. W 2010r. wydatki operacyjne w oświacie wyniosły 181 mln zł, podczas gdy subwencja oświatowa wyniosła tylko 121 mln zł. Udział Miasta w finansowaniu oświaty stanowił 31% wydatków operacyjnych. Fitch ocenia, że Zielona Góra posiada pewną elastyczność w zakresie ograniczenia wydatków operacyjnych, ok. 3%-5% tych wydatków.
Niższe wydatki majątkowe, ok. 60 mln zł rocznie w latach 2011-2012,
zmniejszają zapotrzebowanie Miasta na finansowanie długiem do ok. 20 mln
rocznie. Zielona Góra ma pewną elastyczność w ograniczaniu wydatków
inwestycyjnych w przypadku pogorszenia się
Aldona Ojdanasytuacji finansowej.
Realizacja wielu mniejszych projektów inwestycyjnych, których koszt waha się od
3 mln do 20 mln zł, może być przesunięta.
Fitch przewiduje, że w latach 2012-2013 zadłużenie może wzrosnąć do 55%-60% dochodów bieżących, tj. do 270 mln zł. Ostrożna polityka Miasta dotycząca zadłużania znajduje odzwierciedlenie w stosunkowo długim średnim okresie zapadalności długu (ok. 15 lat), podczas gdy zadłużenie do nadwyżki bieżącej wynosi 12 lat. Harmonogram spłaty zadłużenia nie przewiduje spłat balonowych. Obydwa te czynniki są korzystne dla budżetu Miasta. W 2010r. płynność Miasta była zadowalająca. Wolne środki na koniec 2010r. wyniosły ok. 26 mln zł.