Do zasad i trybu działania sejmowej komisji nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji stosowane są odpowiednio przepisy regulaminu Sejmu dotyczące posiedzeń innych komisji. Inspiracją dla komisji nadzwyczajnej są problemy zgłaszane przez różne podmioty, zarówno osoby fizyczne, w tym przedsiębiorców, jak i podmioty zajmujące się na co dzień profesjonalną obsługą prawną. Są one wstępnie przedstawiane na posiedzeniu komisji, następnie posłowie podejmują decyzję o dalszych losach propozycji. Na posiedzenia zawsze zapraszana jest strona rządowa, związki zawodowe, organizacje pracodawców oraz firmy, które zgłosiły chęć współpracy z komisją.
W razie uznania przez komisję, że temat nie wykracza poza zakres jej działania, podejmowana jest decyzja o prowadzeniu dalszych prac. Musi ona zapaść w drodze konsensusu. Komisja zwraca się wówczas do partnera społecznego z wnioskiem o przygotowanie wstępnego projektu ustawy. Jest on przedstawiany na kolejnym posiedzeniu komisji, w którym uczestniczą także przedstawiciele rządu i legislatorzy Kancelarii Sejmu. Projekt jest analizowany przede wszystkim pod kątem realizacji założeń przyjętych przez komisję na pierwszym posiedzeniu w danej sprawie.
Jeżeli projekt ich nie realizuje, wówczas odsyłany jest podmiotowi, który go przygotowywał, do przepracowania, albo komisja podejmuje decyzję o zaprzestaniu dalszych prac. Jeżeli zaś uzyska akceptację komisji, kierowany jest do Biura Analiz Sejmowych oraz Biura Legislacyjnego. Po otrzymaniu ich opinii oraz po wysłuchaniu opinii przedstawicieli rządu, komisja podejmuje decyzję o wystąpieniu z inicjatywą ustawodawczą. Projekt ustawy kierowany jest do laski marszałkowskiej i podlega procedurze legislacyjnej jak każdy inny projekt zgłoszony przez uprawniony podmiot.
Na tym etapie kończy się rola komisji Przyjazne Państwo jako podmiotu biorącego udział w procesie legislacyjnym. Oznacza to, że komisja — zgodnie z powołującą ją uchwałą Sejmu z 20 grudnia 2007 r. — nie ma prawa rozpatrywania ani swojego, ani żadnego innego projektu w trakcie prac legislacyjnych. Członkowie komisji biorą udział w dalszych pracach nad projektami ustaw jej autorstwa jako przedstawiciele wnioskodawcy. Z powyższego wynika jasno, że prace komisji są przejrzyste, a rola każdego podmiotu biorącego w nich udział jest ściśle określona.
Janusz Palikot
przewodniczący komisji nadzwyczajnej Przyjazne Państwo