Wciąż zbyt mało pieniędzy trafia do przedsiębiorców. Winne są zawiłe procedury, nadgorliwość urzędnicza i opieszałość beneficjentów.
Wprawdzie zainteresowanie przedsiębiorców funduszami unijnymi stale rośnie, ale wciąż niewielu (22 proc.) podpisało umowy, a zaledwie do 0,08 proc. trafiły już pieniądze.
— Najgorsze jest jednak to, że koncentracja płatności przypadnie na koniec przyszłego roku i może natknąć się na problemy administracyjno-budżetowe — uważa Małgorzata Krzysztoszek z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych (PKPP) Lewiatan.
Danuta Jabłońska, dyrektor departamentu zarządzania SPO WKP w resorcie gospodarki, winą za taki stan rzeczy obarcza głównie późny start programu oraz przedsiębiorców, którzy nie występują z wnioskami o płatności.
— Aż 951 podpisanych aplikacji dotyczy małych grantów na targi i wystawy, a 90, z czego 60 jest już podpisanych, stanowią inwestycje dla MSP. Większość z nich jest złej jakości. Nie znam wniosku, którego nie trzeba byłoby poprawić — podkreśla dyrektor.
Dodaje jednak, że nie bez winy są także urzędnicy, którzy wymagali od przedsiębiorców zbyt szczegółowych informacji, kierując się podejrzliwością o sprzeniewierzenie środków publicznych. To ma się jednak zmienić, bo resort opracował katalog wymagań.
Zdaniem PKKP, cały system wdrażania projektów powinien być przeorientowany w taki sposób, by beneficjent otrzymywał maksymalne wsparcie i pomoc w realizacji projektu.
Problemy mogą być także z rozliczaniem.
— Najbardziej obawiamy się nie unijnych, ale krajowych instytucji, takich jak NIK czy urzędy kontroli skarbowej. Dlatego należy jasno zdefiniować prawa i obowiązki beneficjenta, by nie padł on ofiarą proceduralnych czy interpretacyjnych zawiłości i nie musiał zwracać pieniędzy — mówi Małgorzata Krzysztoszek.
PKPP i resort gospodarki wspólnie pracują nad lepszym zarządzaniem środkami unijnymi w ramach nowej perspektywy budżetowej na lata 2007-13. Wiadomo już, że w obsługę programów dla przedsiębiorców będą mogły się włączyć, na zasadzie non profit, instytucje prywatne, np. banki, czy organizacje biznesowe, np. PKPP. Projekty mają być składane drogą elektroniczną i zachować taką formę do czasu podpisania umowy.
