Do 30 czerwca 2015 r. nie można odliczać podatku od towarów i usług (VAT) zawartego w fakturach potwierdzających zakup paliw silnikowych, oleju napędowego i gazu wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych, używanych zarówno dla celów prowadzonej działalności, jak i innych potrzeb — przypomina dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach spółce, która wystąpiła o wydanie interpretacji podatkowej w tej sprawie. Spółka zajmuje się innowacyjnymi rozwiązaniami w gospodarce odpadami i wykonuje usługi utrzymania czystości. Na jej flotę samochodową składają się pojazdy różnego rodzaju, a w sposób mieszany, czyli i dla celów prowadzonej działalności, i innych są wykorzystywane jedynie samochody osobowe. Firma planuje też użytkować pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony z niewielką liczbą miejsc do siedzenia i ładownością mniejszą niż 500 kg.
Prawo unijne
Obecnie firma nie odlicza VAT od paliw, bo nowelizacja ustawy o VAT z 2014 r. wdrażająca decyzję wykonawczą Rady z 17 grudnia 2013 r. nr 2013/805/UE (tzw. decyzję derogacyjną) wyłączyła taką możliwość w odniesieniu do wspomnianych pojazdów do połowy 2015 r. W ocenie podatnika, polskie przepisy są jednak odmienne od tej decyzji. W związku z tym uważa, że ma ona prawo do odliczenia 100 proc. VAT wprost na podstawie dyrektywy 2006/112/ WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej albo do odpisu 50 proc. VAT, zgodnie z derogacją, jeśli implementacja postanowień dyrektywy do polskiego prawa jest błędna. Według decyzji wydanej Polsce, mieszaneużywanie aut pozwala odliczyć naliczony VAT w połowie. Spółka powołała się m.in. na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), podkreślając, że może pominąć krajowy przepis niezgodny z prawem unijnym i zastosować bezpośrednio odpowiednią normę unijną. Dyrektor katowickiej Izby Skarbowej nie podziela tego poglądu. Jak podkreśla, Rada UE decyzją derogacyjną wyraziła zgodę na zastosowanie ograniczenia w prawie do odliczenia podatku naliczonego z tytułu zakupu paliw do określonych pojazdów, do 30 czerwca 2015 r., gdy są one wykorzystywane do celów mieszanych. Spółka będzie mogła dokonywać 50-procentowego odpisu dopiero od 1 lipca 2015 r.
Brak harmonizacji
W wydanej interpretacji organ wyjaśnia, że podstawą zmian w ustawie o VAT była przede wszystkim decyzja wykonawcza Rady upoważniająca Polskę do odstępstw od niektórych regulacji unijnej dyrektywy. Zwraca też uwagę, że zasady odliczeń związanych z wydatkami na pojazdy, które mogą być wykorzystywane także do celów prywatnych, nie są zharmonizowane i podstawą prawną dla państw członkowskich są uzyskane decyzje derogacyjne lub ograniczenia zachowane przez państwa członkowskie na podstawie stand still. Polska jest uprawniona do zachowania ograniczeń w odliczaniu VAT, jakie posiadała w chwili wejścia do Unii na podstawie art. 176 Dyrektywy 2006/112/WE. Dopuszcza to także TSUE. W jednym z wyroków stwierdził, ze państwo członkowskie, któremu przyznano decyzję derogacyjną, nie jest zobowiązane do implementacji takiej decyzji w całości. „Polski ustawodawca decyzję derogacyjną zaimplementował w całości, choć rozkłada jej implementację w czasie” — czytamy w interpretacji dyrektora IS w Katowicach z tego miesiąca (nr IBPP2/443-999/14/ ICz). © Ⓟ