(Depesza uzupełniona o tło i dodatkowe szczegóły)
Barbara Woźniak
WARSZAWA (Reuters) - Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG) zamierza przygotować i przedstawić rządowi nowelizację prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi, która zwiększy prokuratorskie uprawnienia Komisji, powiedział w piątek szef KPWiG, Jacek Socha.
Nowelizacja Ustawy o Publicznym obrocie papierami wartościowymi zostanie przygotowana w trzecim kwartale, zapowiedział szef Komisji.
"Wydaje mi się, że trzeba zobaczyć, czy istnieje możliwość zbudowania sądu cywilno-karnego, który zajmowałby się sprawami rynku finansowego, a nie tylko rynku papierów wartościowych" - powiedział dziennikarzom Socha po piątkowym posiedzeniu sejmowej komisji skarbu.
"Komisja (KPWiG) powinna mieć prawo przesłuchiwania danej osoby, prawo do wnioskowania o dokonanie przeszukiwania, zabezpieczenia dokumentów" - powiedział szef KPWiG.
Jego zdaniem Komisja ma zbyt małe uprawnienia w zakresie nadzoru na rynku papierów wartościowych.
Na pytanie czy nowelizacja będzie obejmowała rozszerzenie uprawnień prokuratorskich przewodniczącego KPWiG odpowiedział: "Myślę, że ta kwestia również będzie brana pod uwagę".
Wielu inwestorów niejednokrotnie krytycznie wyrażało się o skuteczności działań zwalczających przestępstwa na rynku kapitałowym, jak wykorzystywanie poufnych informacji do spekulowania akcjami. Zdarzało się, że postępowania umarzano z powodu "znikomej szkodliwości społecznej", twierdzili.
W latach 1995-2002 Komisja Papierów Wartościowych i Giełd złożyła do prokuratury i Generalnego Inspektora Informacji Finansowej 249 zawiadomień o podejrzeniu popełnieniu przestępstwa. Natomiast od 1991 do 2001 roku jedynie 55 spraw zakończyło się skierowaniem przez prokuraturę aktów oskarżenia.
Według KPWiG na 55 aktów oskarżenia skierowanych do sądu w latach 1991- 2001 zapadły jedynie cztery wyroki skazujące, przy czym żaden z nich nie dotyczył przestępstw najpoważniejszych, a więc ujawnienia i wykorzystywania informacji poufnej bądź manipulacji.
Zdaniem KPWiG taka sytuacja może prowadzić do poczucia bezkarności wśród sprawców przestępstw popełnianych na rynku kapitałowym i spadku poziomu zaufania inwestorów zarówno obecnych jak i przyszłych.
Jedną z najgłośniejszych spraw o manipulację cenami akcji spółek giełdowych była tzw. poznańska WIRR-ówka, afera która dotyczyła kilku osób z Poznania. W latach 1996-97 dokonywały one transakcji na wybranych akcjach spółek wchodzących w skład WIRR, czyli rynku równoległego.
Sprawa ta najprawdopodobniej zostanie umorzona.
Inną głośną sprawą były transakcje na akcjach Wedla z wykorzystaniem poufnych informacji z 1997 roku, w której do tej pory nie zostały przedstawione zarzuty.
Socha powiedział też, że nowelizacja ustawy miałaby rówież dotyczyć spraw prywatyzacji i uwłaszczenia.
"(...) mamy niedokończony rozdział o nabywaniu znaczących pakietów akcji. Jest też kwestia związana z permanenetnymi zmianami dyrektyw Unii Europejskiej" - powiedział Socha.
((Reuters Serwis Polski, tel +48 22 653 9700, fax +48 22 653 9780, [email protected]))