Postulat zmniejszenia liczby dzielnic z 29 do 13 przedstawiał prezydent Opola Arkadiusz Wiśniewski i jego klub radnych, wspierany przez klub PiS. Jako powód podano m.in. nadmierne rozdrobnienie, w którego wyniku liczba radnych dzielnic doszła do czterystu, czyli do tylu, ilu urzędników ma opolski ratusz.
"Jestem przekonany, że to ścieżka prawidłowa, oznaczająca większe pieniądze do wykorzystania w ramach dzielnicy, przy jednoczesnym zachowaniu zasad samorządności" – przekonywał do koncepcji zmniejszenia liczby dzielnic prezydent Wiśniewski.
Poza zmniejszeniem liczby dzielnic (głównie w drodze połączenia jednostek peryferyjnych, w tym sołectw przyłączonych do Opola w 2017 r.), wprowadzono nowe nazewnictwo. Miejsce dawnych nazw zajęły numery i np. dawne Śródmieście to Dzielnica VIII, dzielnica Chabry to już Dzielnica III, a z połączenia dawnych dzielnic Czarnowąsy, Brzezie, Borki i Świerkle powstała Dzielnica I.
Za zmianą liczby dzielnic głosowali radni klubów Arkadiusza Wiśniewskiego i Prawa Sprawiedliwości. Radni Koalicji Obywatelskiej wstrzymali się od głosu.