Opracowano nowy raport o stanie sektora MSP
W dniach 6-8 czerwca 2001 roku w warszawskim Pałacu Kultury i Nauki odbędzie się adresowane do sektora MSP Krajowe Forum Edukacyjne, podczas którego odbędzie się prezentacja Raportu o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce w latach 1999-2000. Z opracowania wynika, że stan sektora się poprawia, jednak wiele kwestii, takich jak np. dostęp do środków pomocowych czy obciążenia podatkowe, wymaga jeszcze dopracowania.
Kolejna edycja raportu przygotowana została przez Państwową Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości we współpracy z MG. Ze względu na duże znaczenie kształtu systemu podatkowego dla przedsiębiorców, wiodącym tematem tegorocznego wydania jest prawo podatkowe i obciążenia publiczne związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Raport poświęcono zmianom makroekonomiczym, ocenie stanu sektora i jego wkładu w tworzenie dochodów publicznych. Sporo miejsca poświęcono także polityce państwa wobec MSP, aspektom prawnym ich działalności i opiniom przedsiębiorców o systemie podatkowym, komputeryzacji, otoczeniu biznesu i podatkowym barierom rozwoju małych i średnich firm.
Dobre i złe strony
Rok 2000 był pierwszym od kilku lat, w którym firmy z sektora MSP odnotowały korzystne wyniki w handlu zagranicznym. Po wielu latach dynamika eksportu przewyższyła dynamikę importu. Nadal jednak najistotniejszym problemem pozostał rosnący poziom bezrobocia. Stan sektora MSP nie napawał pod tym względem optymizmem. Po raz pierwszy w całej dekadzie lat 90. spadła liczba zatrudnionych w średnich firmach. Małe podmioty poradziły sobie o wiele lepiej niż duże, a świadczył o tym wzrost ponoszonych przez nie nakładów inwestycyjnych.
W roku 2000 zwiększyło się wsparcia dla MSP. Realizowano rządowe programy pomocowe. Wzrosła też aktywność Sejmowej Komisji MSP, która przyczyniła się do wyasygnowania większych środków budżetowych na rozwój MSP w ustawie budżetowej na rok 2001. Pozytywne było uwzględnienie roli MSP w programach rozwoju regionalnego, niestety zakłócone przez rozdzielenie kompetencji ministra ds. gospodarki i ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego.
Aspekty prawne
W roku 2000 przyjęto kilkanaście ustaw wpływających na prawne warunki prowadzenia przedsiębiorstw. Kodeks spółek handlowych uregulował zasady funkcjonowania przedsiębiorców, czyli osób prawnych i spółek osobowych. Ustawa o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców określiła kryteria zezwalające na wspieranie firm. Nie udało się wprowadzić istotnych zmian w stosunkach pracy. Wyraźnie pogarszały się też warunki egzekwowania prawa, co było wynikiem niewydolności wymiaru sprawiedliwości.
Poza korzystnym dla przedsiębiorców ograniczeniem regulowania kwestii podatkowych w aktach wykonawczych oraz przyznaniem możliwości wyboru przez podatnika formy opodatkowania, pojawiły się niepokojące tendencje, jak np. ograniczanie atrakcyjności uproszczonych form opodatkowania. Dodatkowo za wadę systemu uznano dużą zmienność przepisów i dowolność w interpretacji prawa przez urzędników.
Wkład w gospodarkę
Oceniono, że sektor MSP stale zwiększa dochody budżetowe państwa, w 1996 r. wkład ten wynosił 27,8 proc., a w 1999 — już 36,1 proc. Przedsiębiorcy ocenili, że największą barierą w rozwoju ich firm są wysokie składki na ubezpieczenie społeczne oraz podatki. Nie protestują oni jednak przeciwko ponoszeniu kosztów funkcjonowania państwa, lecz chcą, aby pieniądze te były efektywnie wydatkowane. Liczą również, że rozwój firm będzie prowadzić do zmniejszania ciężarów publicznych.
Komputeryzacja
Niezależnie od wielkości firmy, przedsiębiorców cechuje pozytywny stosunek do Internetu, bowiem ogromna większość planuje lub już korzysta przynajmniej z jednej formy zastosowań sieci. Nadal jednak w grupie przedsiębiorstw zatrudniających do 50 osób jedynie 40 proc. firm ma komputery, a tylko nieco ponad 20 proc. — dostęp do Internetu.
Istnieje wiele instytucji i programów wspierających sektor MSP. Nadal jednak nie wszystkie z nich potrafią zaoferować właściwy poziom usług. Ich oferta nie zawiera poszukiwanych przez firmy programów wsparcia inwestycyjnego.
Ewa Bęczkowska
[email protected] tel. (22) 611-62-71
