Powód? Słabe wyniki operacyjne w ubiegłym roku i ograniczona elastyczność finansowa w zakresie przeciwdziałania negatywnym skutkom spadku dochodów lub wzrostu wydatków operacyjnych. To może powodować dalsze pogorszenie się wyników operacyjnych w latach 2011-2012.
Ratingi biorą także pod uwagę umiarkowane zadłużenie miasta i niskie koszty jego obsługi z powodu wysokiego udziału pożyczek preferencyjnych w zadłużeniu, a także duże pieniądze unijne pozyskiwane przez miasto na inwestycje.
Rating może zostać obniżony, jeśli miasto nie zapobiegnie dalszemu pogarszaniu się wyników operacyjnych, co może doprowadzić do tego, że nadwyżka operacyjna Zabrza nie wystarczyć na obsługę zadłużenia, zwłaszcza w sytuacji wzrostu zadłużenia powyżej aktualnie prognozowanych wielkości.
W 2010 r. wyniki operacyjne Zabrza pozostały na poziomie 2009 r. Nadwyżka operacyjna wyniosła 27 mln zł i stanowiła 5 proc. dochodów operacyjnych. Negatywny wpływ na wyniki miało zbyt niskie tempo wzrostu dochodów z PIT oraz wyższe niż zaplanowane w budżecie wydatki na oświatę oraz inne zadania bieżące. Fitch zauważa jednak, że nadwyżka operacyjna była nadal 1,3 razy wyższa niż obsługa zadłużenia. Zdaniem agencji w wyniku niższego niż planowany wzrostu dochodów z podatków dochodowych oraz utrzymującej się presji na wydatki operacyjne, nadwyżka operacyjna miasta może ulec dalszemu osłabieniu w latach 2011-2012 i nie wystarczyć na obsługę zadłużenia.
W 2010 r. zadłużenie Zabrza wzrosło jedynie o 13 proc., do 226 mln zł (tj. 41 proc. dochodów bieżących). Około 46 proc. zadłużenia miasta stanowią nisko oprocentowane pożyczki, co przekłada się na niskie koszty obsługi zadłużenia. W latach 2011-2014 obsługa zadłużenia będzie wynosić około 36 mln zł rocznie. Prognozy miasta wskazują na niewielki wzrost zadłużenia. Do 2014 r. może ono wzrosnąć do 260 mln zł, tj. do 45 proc. dochodów bieżących. Fitch zauważa jednak, że wzrost zadłużenia może być wyższy w przypadku pogorszenia się wyników operacyjnych miasta.
Zabrze (189 tys. mieszkańców) jest jednym z 17 miast aglomeracji śląskiej. Gospodarka miasta jest nadal w znacznym stopniu zależna od przemysłu ciężkiego oraz górnictwa, jednak jego korzystne położenie wspiera postępującą dywersyfikację gospodarki.
Ostrzeżenie dla Zabrza
Agencja Fitch Ratings potwierdziła długoterminowe międzynarodowe ratingi Zabrza dla zadłużenia w walucie krajowej i zagranicznej na poziomie BBB- oraz długoterminowy rating krajowy na poziomie A-(pol). Jednak zmieniła perspektywę ratingów miasta ze stabilnej na negatywną.