Projekty IT w ZUS, COI i PGE pod lupą CBA

Grzegorz SuteniecGrzegorz Suteniec
opublikowano: 2024-04-11 17:17

Funkcjonariusze CBA doprowadzili do unieważnienia przetargu w ZUS oraz zidentyfikowali powiązania z Federacją Rosyjską prezesa firmy starającej się o zamówienie z COI. Zweryfikowali też potencjalnych dostawców Krajowego Centrum Przetwarzania Danych.

Przeczytaj artykuł i dowiedz się:

  • jaki przetarg w ZUS został unieważniony w wyniku interwencji CBA
  • jakie działania były prowadzone w COI
  • co biuro robiło w PGE
  • ilu dostawców KCPD zweryfikowano negatywnie
Posłuchaj
Speaker icon
Zostań subskrybentem
i słuchaj tego oraz wielu innych artykułów w pb.pl
Subskrypcja

Informatyzacja państwa to tradycyjny obszar zainteresowania CBA. Z informacji o działalności biura za 2023 r. wynika, że prewencyjnymi działaniami osłonowymi był objęty m.in. ZUS, czyli jeden z największych w kraju zamawiających w obszarze IT. Osłona antykorupcyjna dotyczyła 15 projektów realizowanych przez ZUS, obejmując bieżący monitoring wszystkich aspektów zamówień publicznych w zakresie IT. W ramach działań dotyczących jednego z projektów CBA zidentyfikowało podejmowane przez wykonawców (prawdopodobnie za wiedzą dostawcy rozwiązań) niekorzystne dla interesu ekonomicznego państwa działania. W związku z takimi
praktykami kontrahentów CBA przekazało do ZUS rekomendację unieważnienia postępowania, co zostało zrealizowane.

„W ten sposób działania osłonowe zapobiegły niegospodarnemu wydatkowaniu kwoty 21,3 mln zł. Zagrożenie takie było m.in. efektem zmowy, wskutek której złożono wyłącznie jedną ofertę, która była możliwa dzięki praktykom stosowanym przez jednego z wiodących globalnych dostawców rozwiązań sprzętowych z zakresu IT. Równocześnie, ze względu na wątpliwości dotyczące stanu przygotowania zamówienia, wyniki poczynionych ustaleń zostały przekazane do pionu kontroli, który wszczął na tej podstawie kontrolę doraźną” — czytamy w raporcie CBA.

Mowa tu o opisywanym przez PB przetargu na zakup przełączników do sieci data center wraz z usługami serwisu. Jedyną ofertę złożyła spółka UpWare, która wyceniła prace na 21,33 mln zł, tymczasem budżet ZUS na to postępowanie wynosił 20,49 mln zł. UpWare wystartował do przetargu z przełącznikami firmy Cisco. W ubiegłorocznym artykule informowaliśmy, że sprawie przygląda się CBA.

Z uwagi na znaczenie dla rządowych przedsięwzięć informatycznych szerokim zainteresowaniem analitycznym CBA został objęty Centralny Ośrodek Informatyki (COI). „Ustalenia poczynione w trakcie prowadzonych czynności pozwoliły na odsunięcie jednego z członków komisji przetargowej od udziału w pracach komisji. Zidentyfikowano również powiązania prezesa i udziałowca działającej w Polsce zagranicznej firmy oferującej rozwiązania w zakresie IT i cyberbezpieczeństwa z Federacją Rosyjską” — czytamy w raporcie CBA.

Z powodu konfliktu interesów w ubiegłym roku COI unieważnił ogromny przetarg na body leasing.

CBA prowadziło również działania analityczne mające na celu zabezpieczenie zgodnego z prawem przebiegu niektórych projektów informatycznych realizowanych przez inne instytucje publiczne, np. KRUS czy resort sprawiedliwości, oraz spółki skarbu państwa, np. PGE. „W ich ramach funkcjonariusze pozyskiwali materiały źródłowe z podmiotów odpowiedzialnych za postępowania, utrzymywali bieżące kontakty robocze z ich przedstawicielami i prowadzili bieżący monitoring przedsięwzięć. Efektem działań dotyczących PGE były cztery informacje sygnalne dotyczące zagrożeń dla dwóch realizowanych projektów informatycznych oraz funkcjonowania samej spółki PGE Systemy odpowiedzialnej za przedsięwzięcia IT w całej grupie kapitałowej” — napisało w raporcie CBA.

Inny przykład działań biura to osłona inwestycji w Krajowe Centrum Przetwarzania Danych (KCPD). W jej ramach za ponad 800 mln zł mają powstać trzy rządowe centra danych. Ustawa o KCPD weszła w życie w lipcu 2023 r., a zamówienia w ramach tej inwestycji są udzielane poza prawem zamówień publicznych. „W celu pozyskiwania informacji o ryzykach związanych z podmiotami i osobami zaangażowanymi w projekt nawiązano robocze kontakty z ABW. Do końca 2023 r. zweryfikowano 23 podmioty ubiegające się o zamówienia. W przypadku trzech przekazano rekomendację negatywną, w przypadku jednego — zastrzeżenia. Poddano weryfikacji 24 osoby zaangażowane w projekt po stronie zamawiającego” — czytamy w raporcie CBA.