WARSZAWA (Reuters) - Rząd planuje wykorzystać środki gromadzone w funduszach emerytalnych do pobudzenia wzrostu gospodarczego poszerzając limity inwestycyjne OFE oraz tworząc nowe instrumenty finansowe na potrzeby tych instytucji, wynika ze strategii społeczno-gospodarczej rządu.
Zakłada ona aktywne wykorzystanie rosnących wciąż aktywów funduszy, które dotychczas służyły przede wszystkim finansowaniu długu publicznego. Ponieważ ponad 60 procent aktywów OFE inwestują w papiery skarbowe emitowane przez państwo. Resztę środków lokują na warszawskiej giełdzie.
Na koniec 2001 roku aktywa dziesięciu największych funduszy emerytalnych przekroczyły 18 miliardów złotych. Natomiast rząd szacuje, że w 2010 roku mogą one wynieść 180-230 miliardów złotych, co oznacza, iż fundusze staną się największymi inwestorami instytucjonalnymi w Polsce.
"Intencją rządu jest, aby środki gromadzone w OFE były przeznaczone przede wszystkim na inwestycje w te dziedziny, które charakteryzują się długim okresem zwrotu" - wynika z dokumentu 'Rozwój rynków finansowych' opublikowanego na stronach internetowych rządu.
Rząd zamierza więc między innymi umożliwić OFE lokowanie pieniędzy w funduszach inwestycyjnych, które z kolei zaangażują się w finansowanie długoterminowych inwestycji przedsiębiorstw.
"Wymaga to korekty dotychczasowych limitów lokat funduszy w jednostki i certyfikaty funduszy inwestycyjnych oraz rozszerzenia zestawu tych lokat o certyfikaty inwestycyjne emitowane przez specjalistyczne zamknięte fundusze inwestycyjne, typu venture capital funds" - podano w Strategii.
Ponadto rząd planuje sprzedać całość, bądź część akcji spółek skarbu państwa w ofercie publicznej skierowanej do OFE, a także umożliwić funduszom inwestowanie w gwarantowane przez państwo projekty strukturalne.
Rząd widzi też potrzebę uelastycznienia zasad działania rynku kapitałowego i rozwijanie obrotu obligacjami korporacyjnymi, komunalnymi i listami zastawnymi.
"W tym celu potrzebne jest (...) wdrożenie przejrzystych zasad wykonywania przez OFE praw głosu z akcji posiadanych spółek" - głosi strategia.
Jak wynika z dokumentu, w grę mogłyby również wchodzić inwestycje w "niektóre instrumenty pochodne będące przedmiotem obrotu na rynku publicznym".
Fundusze od dawna szukają nowych dziedzin, które pozwoliłyby im na dywersyfikację inwestycji. Domagały się zwiększenia limitu inwestycji na giełdach zagranicznych do 20 z obecnych pięciu procent aktywów, co jednak napotykało dotąd opór ze strony władz.
((Reuters Serwis Polski, tel +48 22 653 9700, fax +48 22 653 9780, [email protected]))