Interpretacje prawa, sporządzane na indywidualny wniosek przedsiębiorcy, powinny być wydawane w wielu sprawach, które wiążą się z prowadzeniem działalności gospodarczej. Pracodawcy RP oraz Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo postulują wprowadzenie takiej możliwości przez regulacje, które widzieliby chętnie w nowej ustawie — Prawo działalności gospodarczej. Projekt założeń tego aktu przewiduje utrzymanie obecnych przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej odnoszących się do urzędowych interpretacji prawa, o które przedsiębiorcy mogą występować.
Obecnie mogą one dotyczyć jedynie przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę danin publicznych (podatków) oraz płacenia składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Ministerstwo Gospodarki, autor projektowanych zmian, podkreśla, że przedsiębiorcy często korzystają z tych uprawnień. Według Pracodawców RP to za mało. W ich ocenie istnieje wiele innych przepisów regulujących zasady prowadzenia działalności gospodarczej, które rodzą różne wątpliwości, a za uchybienie im grożą kary.
Konfederacja Lewiatan wylicza, że w zależności od ustawy i organu uprawnionego lub zobowiązanego do nakładania grzywien sięgają one nawet 10 proc. rocznego przychodu, a prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów może nałożyć karę do 50 mln EUR. Lewiatan wnosi o wprowadzenie górnej granicy sankcji administracyjnych i uzależnienie ich wysokości m.in. od dochodów firmy, a nie jej przychodów.
— W sytuacjach skrajnych zbyt wysokie kary mogą prowadzić do jej niewypłacalności — podkreśla Henryka Bochniarz, prezydent Konfederacji. Dlatego, według przedsiębiorców — należy zapewnić też możliwość uzyskania urzędowej interpretacji prawa dotyczących obowiązków, za których niezrealizowanie grozi kara, albo odnoszących się do zakazów, których naruszenie zagrożone jest — choćby fakultatywnie — sankcją administracyjną.
— Takie rozwiązanie w pełniejszy sposób pozwoli osiągnąć skuteczność wydawanych przepisów poprzez ich prawidłowe stosowanie przez przedsiębiorców — prognozuje Andrzej Malinowski, prezydent Pracodawców RP.
Organizacja postuluje o nadanie takim interpretacjom charakteru wiążących wykładni i proponuje, aby wnioskujący o nie mogli przedstawić własną ocenę zastosowania przepisów w określonej sytuacji. Według koncepcji przedsiębiorców interpretacja przedstawiona przez przedsiębiorcę powinna być wiążąca, jeżeli w ciągu 30 dni organ administracji nie wyda odmiennej interpretacji i nie doręczy jej przedsiębiorcy. O zachowaniu przez organ terminu powinna decydować data nadania interpretacji listem poleconym, o ile przesyłka została prawidłowo doręczona. Na razie losy postulatu przedsiębiorców nie są przesądzone. Resort gospodarki nie odrzucił ich propozycji. Uznał, że jest to temat do dyskusji. © Ⓟ