Ustawa o usługach pocztowych to sprawa priorytetowa
Jak bardzo pilna jest zmiana obowiązującej dziś ustawy o łączności? Co tak naprawdę wymusza zmianę tego prawa?
Andrzej Siniakiewicz, Zastępca Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej: Obowiązująca obecnie ustawa o łączności nie przystaje do wymogów rynku. Powinna być zmieniona jak najszybciej, ponieważ ostatnia poważniejsza jej nowelizacja miała miejsce w 1997 roku. Ustawa ma bardzo poważną lukę, którą wykorzystują podmioty próbujące działać na rynku łączności i bezpośrednio wchodzące w zarezerwowane dotychczas dla Poczty Polskiej dziedziny.
Na czym polegają najważniejsze proponowane przez Pocztę Polską zmiany?
— Projekt ustawy opiera się na dwóch najważniejszych filarach: określa precyzyjnie, na jakich zasadach ma nastąpić w Polsce pełna liberalizacja rynku pocztowego oraz jednoznacznie powierza Poczcie Polskiej funkcję operatora narodowego świadczącego usługi o charakterze powszechnym. Jest to wymóg dyrektywy Unii Europejskiej nr 67/97, która mówi o konieczności zapewnienia w państwach członkowskich powszechnego dostępu do usług pocztowych na wspólnych zasadach.
Na czym polega wyjątkowość statusu operatora narodowego?
— Dyrektywa UE określa zasady budowy jednolitego europejskiego rynku powszechnych usług pocztowych. Ustala normy jakości powszechnych usług pocztowych, które obowiązują kraje członkowskie Unii. W myśl jej zapisów kraje członkowskie zobowiązane są do wskazania operatora, który ma świadczyć usługi powszechne na terytorium danego kraju.
Dyrektywa zakłada, że operator publiczny ma wyłączne prawo do świadczenia pewnych usług. Inni operatorzy działający na tym rynku mogą świadczyć usługi zastrzeżone po wyższych cenach.
Nowa ustawa pozwoli dostosować polskie prawo do unijnych wymogów, ale przede wszystkim stworzy Poczcie Polskiej warunki do uporządkowania tego segmentu usług.
W jakim stadium jest proces uchwalania nowego prawa?
— Prace nad ustawą idą szybko. Prawdopodobnie jeszcze w tym roku ustawa zostanie przyjęta przez komisję nadzwyczajną.