PAP: Wspólna Polityka Rolna w UE

13-05-2003, 12:55

Warszawa(PAP) - Prezentację wspólnych polityk Unii Europejskiej zaczynamy od Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), która pochłania blisko połowę środków budżetowych UE. Głównymi zadaniami Wspólnej Polityki Rolnej są m.in: zwiększenie wydajności rolnictwa poprzez popieranie postępu technicznego, zapewnienie odpowiedniego poziomu życia ludności wiejskiej, stabilizacja rynku, zapewnienie bezpieczeństwa zaopatrzenia i odpowiednich cen. Do najważniejszych zasad WPR należą: zasada jedności rynku wewnętrznego (swoboda przepływu w ramach UE, ceny ustalone w ramach WPR obowiązują w całej UE, zakaz dodatkowej pomocy państwa), preferencje wspólnotowe (na obszarze UE produkty wspólnotowe mają pierwszeństwo zbytu, tańsze towary spoza UE powinny być obłożone cłami), jednolite mechanizmy interwencji na rynkach rolnych, solidarność finansowa (koszty WPR ponoszą wszystkie państwa UE). Źródłem finansowania WPR jest, utworzony w 1962 roku, Europejski Fundusz Gwarancji i Orientacji Rolnej (FEOGA). Wielkość funduszu ustala Rada Unii Europejskiej na wniosek Komisji Europejskiej. Średnio wynosi on ok. 40 mld euro rocznie, czyli prawie połowę budżetu Unii. FEOGA obejmuje płatności bezpośrednie oraz inne działania służące wspieraniu rolnictwa bądź dochodów w gospodarstwach rolnych. Płatności bezpośrednie są zagwarantowane rolnikom w UE dla wybranych upraw polowych i produkcji zwierzęcej w następstwie zmniejszenia wsparcia cenowego w 1992 roku i reform Agendy 2000 (budżetu na lata 2000-2006) w tych sektorach. W ostatnich latach coraz częściej mówi się o reformie Wspólnej Polityki Rolnej, której jednym z powodów - obok wysokich kosztów - jest rozszerzenie Unii o nowe państwa członkowskie. Plan takiej reformy przedstawił w lipcu ubiegłego roku - i powtórzył z małymi modyfikacjami w styczniu br. - komisarz UE ds. rolnictwa Franz Fischler. Rewolucyjnym pomysłem przedstawionym przez komisarza jest tzw. modulacja, czyli stopniowa redukcja dopłat bezpośrednich dla średnich i dużych gospodarstw rolnych (o 12,5-19 proc. do 2013 roku) i użycie zaoszczędzonych pieniędzy na wsparcie rozwoju wsi oraz sfinansowanie reformy w sektorze mleczarskim. Proponowane obniżki nie objęłyby gospodarstw otrzymujących do 5000 euro ani rolników w nowych państwach członkowskich. Komisja Europejska proponuje także uniezależnienie dopłat bezpośrednich od produkcji. Sugeruje jednak uzależnienie przyznawanych środków od spełniania standardów higienicznych i weterynaryjnych, reguł ochrony środowiska i warunków socjalnych. Proponuje również rezygnację z podtrzymywania cen żyta (poprzez skup interwencyjny) oraz rozpoczęcie - od 2007 roku - reformowania systemu wsparcia produkcji mleka. Fischler przekonuje, że jego reforma uprości wspólną politykę rolną, uwolni rolników od części biurokracji i umożliwi zachowanie stabilnych dochodów. Według niego, ułatwi ona także integrację rolnictwa nowych i starych członków UE, a rolnicy w nowych państwach członkowskich będą mogli dzięki niej liczyć na znaczący wzrost swoich dochodów.(PAP)

© ℗
Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych” i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Polecane

Inspiracje Pulsu Biznesu

Puls Biznesu

Świat / <b>PAP: </b> Wspólna Polityka Rolna w UE