Do końca 2007 r. Polska ma obowiązek wydatkowania (przekazania na konta beneficjentów) 23,7 proc. funduszy przyznanych przez UE na lata 2004-2006 - poinformował w poniedziałek wiceminister rozwoju Tomasz Nowakowski podczas spotkania z dziennikarzami.
Jak wyjaśnił, całość przyznanych Polsce na lata 2004-2006 funduszy powinna zostać wypłacona do końca 2008 r. pod rygorem utraty części środków pomocowych i zwrotu do unijnego budżetu.
Obecnie zakontraktowano (podpisano umowy pomiędzy beneficjentami i instytucjami zarządzającymi wydatkowaniem pomocy z UE) ok. 51 proc. środków z UE na lata 2004-2006; łącznie na ten okres Polska ma przyznane ok. 12,8 mld euro z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Natomiast poziom wypłat na konta beneficjentów unijnej pomocy wynosi aktualnie ok. 4,3 proc. tych środków.
Jak powiedział Nowakowski, zwiększenie poziomu wykorzystania unijnych funduszy strukturalnych umożliwią zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych (PZP). Dodał, że projekt nowelizacji tej ustawy został już przesłany do Sejmu, rząd zaakceptował go 13 grudnia.
"Mamy nadzieję, że przepisy nowej ustawy o PZP wejdą w życie 31 stycznia 2006 roku" - powiedział Nowakowski. Jeśli tak się nie stanie, "rok 2006 będzie kolejnym rokiem straconym dla wydatkowania unijnych pieniędzy" - dodał.
Jedną z głównych zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych, mającej na celu zwiększenie absorpcji środków z UE, jest podniesienie progu minimalnej wartości projektu, którego przekroczenie powoduje, że projekt ów podlega procedurom zamówień publicznych.
Obecnie procedura zamówienia publicznego obowiązuje przy przetargach powyżej 3 tys. Nowelizacja zakłada podniesienie tego progu do 60 tys. euro.
Jak poinformował Nowakowski, dla projektów w przedziale 60 tys. do 154 tys. euro mają być stosowane tzw. procedury uproszczone. Poprzednio proponowany przez resort rozwoju przedział dla procedur uproszczonych wynosił 60 tys. do 100 tys. euro. W Unii minimalny próg wartości dla stosowania Prawa zamówień publicznych to 154 tys. euro.
Kolejne zmiany wprowadzone nowelizacją PZP dotyczą m.in. zabezpieczeń formalnych dla zapobieżenia nieprawidłowościom w wykorzystaniu środków z UE. Podmioty realizujące projekty o wartości poniżej 60 tys. euro, dotychczas podlegające PZP, będą musiały posiadać regulamin wewnętrzny. Ma on zapewnić prawidłowość procedur przetargowych.
Ponadto nałożony zostanie na nie obowiązek informowania publicznego (na stronie internetowej) o fakcie ogłaszania przetargów już przy wartości projektów powyżej 3 tys. euro. Dotychczas taki obowiązek informacyjny dotyczył projektów powyżej 30 tys. euro.
Resort rozwoju przewiduje także wyłączenie z procedury regulowanej ustawą o zamówieniach publicznych tych projektów, które realizowane są przez jednostki nie będące podmiotami sektora finansów publicznych, jak np. organizacje pozarządowe czy szkoły prywatne. Dotychczas, jeżeli projekt realizowany przez te podmioty współfinansowany był ze środków publicznych w ponad 50 proc., to podlegał procedurom PZP.