Wiceminister finansów Mirosław Barszcz poinformował we wtorek, że do końca marca rząd przedstawi projekt kompleksowych zmian dotyczących podatków; częścią tych zmian będzie projekt ustawy o VAT. "Pracujemy nad koncepcją zmian, które generalnie będą zmierzały do uproszczenia i stabilizacji systemu podatkowego" - powiedział Barszcz.
Wiceminister we wtorek uczestniczył w konferencji Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych (PKPP) "Lewiatan", na której przedstawiono projekt nowelizacji ustawy o VAT, przygotowany przez Radę Podatkową przy PKPP "Lewiatan". Prace trwały od marca 2005 r., a wiceminister, jeszcze jako członek Rady Podatkowej, był współautorem projektu. Nad projektem pracowali też eksperci Backer&McKenzie, Ernst&Young i kancelarii Michalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy.
"Projekt może stać się częścią kompleksowych zmian przygotowywanych przez rząd, zostanie przedstawiony do końca marca" - powiedział. Dodał, że nowelizacja nie zmieni stawek podatku VAT. Propozycje zmierzają natomiast do uproszczenia procedur, zwiększenia neutralności podatku VAT dla przedsiębiorców oraz zmniejszenia wysokich kosztów jego obsługi. "Stawki obecnie obowiązujące nie są złym rozwiązaniem. Moja nominacja oznacza raczej stabilizację i przejrzystość systemu podatkowego" - powiedział wiceminister. Dodał, że ministerstwo będzie popierać zmiany VAT neutralne dla budżetu.
Jak wyjaśniał na konferencji szef Rady Podatkowej Rafał Iniewski, zmiany mają prowadzić do rzeczywistego przestrzegania zasady neutralności podatku VAT. Zgodnie z tą zasadą podatek nie obciąża przedsiębiorców, ponieważ jest przerzucany na konsumentów danego towaru lub usługi. Tymczasem w praktyce jest często dodatkowym obciążeniem nakładanym na przedsiębiorców. Dlatego projekt zakłada jeden termin zwrotu - w ciągu 60 dni. Obecnie termin ten wynosi od 60 do 180 dni.
Projekt zakłada też możliwość odliczenia podatku naliczonego z faktur starszych niż jeden okres rozliczeniowy. Będzie można odliczyć podatek VAT za dowolny okres przez 5 lat, a nie jak obecnie - w ciągu 2 miesięcy. Taka regulacja pozwoli na uniknięcie korekty deklaracji VAT, gdy przedsiębiorca otrzyma fakturę z opóźnieniem. Projekt zakłada też rozszerzenie tzw. ulgi na złe długi w przypadku, gdy nieściągalność została uprawdopodobniona. Obecnie podatnik może odzyskać podatek VAT odprowadzony od transakcji, za którą nie otrzymał zapłaty.
Inna propozycja dotyczy opodatkowania VAT-em umów zlecenie i umów o dzieło. Obecnie przepisy ustawy nie regulują jednoznacznie, czy osoby prowadzące działalność gospodarczą i zawierające w ramach tej działalności kontrakty menedżerskie, są podatnikami VAT. "Proponujemy proste połączenie ustawy o PIT i o VAT. Jeśli przychody są kwalifikowane jako działalność gospodarcza - wpadamy w VAT" - powiedział ekspert Ernst&Young, Krzysztof Sachs.
Autorzy projektu chcą też zwolnienia z rejestracji dla celów VAT firm zagranicznych, które chcą wprowadzać swoje towary na teren Polski. Stwarza to nadmiar biurokracji, przez co firmy wybierają np. Czechy, gdzie nie muszą się rejestrować. Odnosząc się do innych zmian podatkowych Barszcz przypomniał, że podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) rząd chce obniżenia stawek do 18 i 32 proc.
Nie wiadomo jeszcze, czy zostanie zniesiony podatek giełdowy i podatek od oszczędności. "Moim zdaniem są większe podstawy do zwolnienia oszczędności, niż zysków z giełdy. To wynika z generalnego poczucia sprawiedliwości, bo w przypadku oszczędności mamy do czynienia ze środkami, które już raz były opodatkowane" - powiedział wiceminister. W połowie przyszłego roku ma zostać przyjęta ustawa o podatku akcyzowym, a akcyza na samochody zostanie zastąpiona podatkiem ekologicznym od samochodów. mmt/ je/