Dotacje wyrównają straty na wydajności

Monika Niewinowska, Karol Czyżewski
opublikowano: 2004-12-13 00:00

Rozpoczęło się przyjmowanie wniosków o dotacje na integrację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych.

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ogłasza konkurs o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach działania 1.4 „Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych” Sektorowego Programu Operacyjnego — Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL). Projekty zgłaszane do pierwszej edycji konkursu dotyczą „schematu a”, czyli wsparcia osób o znacznym i umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na otwartym rynku pracy. Pomoc powinna być przeznaczona dla osób po raz pierwszy wchodzących na rynek pracy, długotrwale bezrobotnych oraz doświadczających największych problemów ze znalezieniem zatrudnienia. Na realizację tego celu przeznaczono ponad 106 mln EUR. Minimalna wartość pojedynczego projektu to 105,31 tys. zł (25 tys. EUR). Wymaganą wysokość wkładu prywatnego określono na poziomie 3 proc. wartości projektu, tzn. 3 proc. całkowitych wydatków kwalifikowalnych.

Pięć rodzajów projektów

Wnioski mają prawo składać m.in. instytucje rynku pracy, agencje zatrudnienia, instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego, jednostki naukowe oraz pracodawcy. Każdy beneficjent, o ile jest do tego przygotowany, może realizować kilka projektów. Możliwe jest również tworzenie partnerstw w celu realizacji projektów. Partnerzy nie muszą należeć do żadnej z kategorii instytucji uprawnionych do składania wniosków, ale muszą działać na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich.

— Za właściwą realizację projektu, a zatem także za to, jakich partnerów sobie dobiera, odpowiedzialny jest beneficjent. Beneficjenta i jego partnerów na etapie składania wniosku musi wiązać umowa — porozumienie — jednoznacznie określająca podział ról oraz reguły partnerstwa. Szczególnie istotne jest jednoznaczne wskazanie wiodącej roli beneficjenta, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec PFRON — podkreśla Marian Anasz, dyrektor Wydziału Wdrażania Programów Unii Europejskiej PFRON.

Dofinansowaniu może podlegać 20 różnych typów projektów, które zostały podzielone na pięć grup rodzajowych. Jedna z nich obejmuje projekty zwiększające liczbę miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Pozostałe rodzaje projektów nastawione będą na bezpośrednie wsparcie osób niepełnosprawnych, doskonalenie infrastruktury zajmującej się osobami niepełnosprawnymi, rozwijanie aktywności organizacji pozarządowych oraz badania. Projekty realizowane w ramach poszczególnych grup tematycznych mogą polegać na poradnictwie, świadczeniu usług doradczych, szkoleniach otoczenia współpracującego z osobami niepełnosprawnymi, zmianie postaw społecznych, a także zakupie środków technicznych, w tym również sprzętu komputerowego i oprogramowania, czy też subsydiowaniu zatrudnienia.

— Realizacja tego typu projektów powinna przyczyniać się do adaptacji osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy. Jednocześnie trzeba zwracać uwagę, aby uwzględniały one cele wyznaczone Europejskiemu Funduszowi Społecznemu, czyli wspieranie rozwoju lokalnego, rozwój społeczeństwa informacyjnego, równość szans i zrównoważony rozwój — mówi Marian Anasz.

Dopłaty do zatrudnienia

Jedną z przewidzianych form wsparcia jest zachęcanie przedsiębiorców i organizacji non-profit do zatrudniania osób niepełnosprawnych poprzez obniżanie związanych z tym kosztów, czyli subsydiowanie zatrudnienia.

— Staże powinny stać się skutecznym instrumentem pozyskiwania miejsc pracy dla niepełnosprawnych, gdyż umożliwiają zdobycie niezbędnych w pracy umiejętności bezpośrednio u potencjalnego pracodawcy. Jednocześnie minimalizują ryzyko podejmowane przez pracodawcę, pozwalając na podjęcie decyzji o zatrudnieniu osoby niepełnosprawnej na podstawie oceny przebiegu jej stażu, a nie obiegowych opinii o pracownikach — inwalidach. To szczególna szansa dla niepełnosprawnych, wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy oraz długotrwale bezrobotnych — podkreśla Marian Anasz.

Działanie 1.4 pozwala pracodawcy na uzyskanie zwrotu części wydatków na wynagrodzenia osób niepełnosprawnych. Wsparcie unijne ma rekompensować zwiększone koszty wynikające z ich niższej produktywności.

Dofinansowaniu mogą również podlegać wydatki związane z przystosowaniem stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności pracownika, a także dostosowaniem pomieszczeń do potrzeb wynikających z niepełnosprawności uczestników projektu — nie mogą one jednak stanowić więcej niż 10 proc. ogólnych wydatków projektu.

Subsydiowanie wynagrodzeń dla niepełnosprawnych stanowi pomoc publiczną, której równowartość brutto w okresie kolejnych 3 lat nie może przekroczyć 15 mln euro na jedno przedsiębiorstwo.