Dwa priorytetowe projekty ustaw wkrótce trafią do Sejmu

opublikowano: 2007-02-26 13:20

W najbliższym czasie do Sejmu trafią rządowe projekty ustaw o swobodzie działalności gospodarczej oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ich wejście w życie ma znacząco skrócić i uprościć procedury stosowane m.in. przy rejestracji firm oraz przy wydawaniu pozwoleń na budowę.

O planowanym wkrótce zakończeniu rządowych prac nad tymi projektami poinformował w poniedziałek w Katowicach wiceszef Kancelarii Premiera, Jacek Kościelniak. Podczas konferencji prasowej podkreślił, że obydwa projekty traktowane są jako priorytetowe i mają kluczowe znaczenie w swoich dziedzinach.

Zapowiedział, że projektem nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jeszcze w tym tygodniu zajmie się Komitet Stały Rady Ministrów, a w przyszłym tygodniu rząd. Dzięki zmianie ustawy, np. wydawanie inwestorom budowlanym tzw. äwuzetekö, czyli decyzji o warunkach zabudowy, ma skrócić się do maksymalnie kilkunastu-kilkudziesięciu dni.

"Do tej pory procedura planowania przestrzennego zamykała się w 17 miesiącach. Nowelizacją tej ustawy chcemy tak uprościć procedury, aby nie trwało to dłużej niż 6 miesięcy. Chodzi o to, aby w jednym roku budżetowym jednostki samorządu terytorialnego tak dyscyplinująco działały, aby w krótkim, ale niezbędnym do realizacji inwestycji budowlanych czasie, podejmowały stosowne decyzje (...). Tym zmianom towarzyszyć będzie też modernizacja prawa budowlanego", mówił minister.

Innym priorytetem rządu jest - jak powiedział - szybkie uchwalenie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, która ma odbiurokratyzować tę sferę. Ma ona wprowadzić oczekiwaną od dawna zasadę "jednego okienka" przy rejestracji firm.

Chodzi o to, aby w tym samym miejscu i czasie można było załatwić wszystkie związane z założeniem firmy formalności. Uproszczona ma być też sprawozdawczość związana z urzędami statystycznymi.

Ważnym dopełnieniem zmian służących przedsiębiorcom ma być wdrożenie projektu informatyzacji państwa, nad którym trwają prace w MSWiA oraz Kancelarii Premiera. Jak mówił Kościelniak, upowszechnienie elektronicznych technik przepływu informacji spowoduje np., że przedsiębiorca nie będzie musiał podawać tych samych danych w urzędzie gminy, urzędzie skarbowym, statystycznym czy Krajowym Rejestrze Sądowym. Upowszechnić ma się także stosowanie podpisu elektronicznego.

Projekt ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który jest na końcowym etapie prac, ma trafić do Sejmu około połowy marca. Minister jest przekonany, że prace nad nim w parlamencie będą bardzo szybkie. Przypomniał, że powołano nadzwyczajną komisję, której zadaniem jest opiniowanie projektów, ujętych w programie äSolidarne Państwoö.

Kościelniak poinformował, że cały czas trwają również prace nad reformą finansów publicznych. Jak powiedział, propozycja ograniczenia składki rentowej o 3 punkty procentowe, z 13 do 10 proc., jest kolejnym etapem wdrażania krajowego programu reform do 2008 roku.

Przypomniał, że planowana jest zmiana ustawy o finansach publicznych, co ma spowodować zmianę ich struktury, oraz przygotowanie ustawy reformującej administrację podatkową i celną. Projekt ma być gotowy w pierwszym półroczu 2007. Nastąpić ma scalenie jednostek i zakładów budżetowych odpowiedzialnych za tę sferę. Administracja podatkowa i celna ma stworzyć jednolicie zorganizowaną sieć aparatu skarbowego, z mocnymi ośrodkami zarządzania w regionach.

Nazwisko ministra Kościelniaka prasa wymieniała niedawno wśród kandydatów, którzy mieliby objąć w resorcie gospodarki nadzór nad górnictwem, gdyby obecnie odpowiedzialny za tę branżę Paweł Poncyljusz przestał się nią zajmować. Poncyljusz nadal odpowiada za górnictwo, ale już nie negocjuje ze związkami projektu strategii dla branży. Związkowcy spekulują, że górnictwo będzie wyłączone z jego kompetencji. Kościelniak nie odniósł się jednoznacznie do tych doniesień.

"Traktuję swoją pracę w sposób zadaniowy. Jeśli miałbym dostać takie a nie inne zadanie, ja to zadanie podejmę", powiedział minister, podkreślając, że "dobrze czuje się" w tym, co robi obecnie. W ocenie Kościelniaka, wiceminister Poncyljusz "dostatecznie dobrze wykonuje swoje zadania w zakresie restrukturyzacji przemysłu górniczego", realizując rządową wizję tworzenia mocnych podmiotów w górnictwie i energetyce.

(PAP)