Rynek e-kantorów rozwija się dynamicznie, a prawo wciąż go nie reguluje. Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich (RPO), dopomina się wyjaśnień w tej sprawie od szefa resortu finansów. Przypomina, że ministerstwo już kilka lat temu potwierdziło konieczność stworzenia odpowiednich przepisów.
W obowiązujących przepisach nie ma definicji działalnościprowadzonej za pośrednictwem kantoru internetowego, nie określają one w sposób jednoznaczny wymogów oraz warunków jej prowadzenia, odpowiedzialności za niewykonanie lub nieprawidłowe wykonanie usługi, a także zasad sprawowania nadzoru — wylicza Irena Lipowicz w piśmie do Mateusza Szczurka, ministra finansów.
Zwraca uwagę, że coraz więcej osób jest zainteresowanych wymianą walut online. Są to nie tylko kredytobiorcy spłacający swoje zobowiązania w walucie obcej, ale także przedsiębiorcy czy turyści. Brak niezbędnych regulacji zagraża ich interesom.
Prawo dewizowe na razie normuje tradycyjną działalność kantorową — zalicza ją do działalności regulowanych określonych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Jej wykonywanie wymaga wpisu do rejestru prezesa NBP, prowadzenia bieżącej i trwałej ewidencji operacji powodujących zmianę stanu wartości dewizowych i waluty polskiej, zapewnienia ciągłego ich kupna i sprzedaży, wydawania dowodów transakcji.
Poza tym lokal i jego wyposażenie musi spełniać warunki techniczne i organizacyjne niezbędne do bezpiecznego i prawidłowego wykonywania czynności. Przedsiębiorca musi też uzyskiwać co roku zaświadczenie o niekaralności i przekazywać NBP dane niezbędne do sporządzania bilansu płatniczego. Kontrolę nad działalnością kantorową sprawuje prezes NBP.
Bank ten, a także MF i Komisja Nadzoru Finansowego przyznali w trakcie konsultacji prowadzonych w 2012 r., że nadzoru i unormowań prawnych wymagają też e-kantory. Sformułowano nawet wniosek o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów projektu założeń noweli prawa dewizowego, która ma kompleksowo uregulować rynek wymiany walut, w tym takich usług wykonywanych w internecie. RPO pyta o losy tych planów. Podkreśla, że brak przepisów to problem dla przedsiębiorców i ich klientów. Tym większy, że jednych i drugich przybywa.
— Wciąż można szacować, że na rynku pojawią się kolejne podmioty — uważa Dominik Balawender z serwisu Inwestycje.pl. Z najnowszej ankiety serwisu Opineo wynika, że kantory internetowe poprawiły jakość życia klientów, a przedsiębiorcy, którzy prowadzą działalność eksportową lub importową, za ich pomocą szybko i sprawnie realizują transakcje z zagranicznymi kontrahentami. Badanie pokazuje jednocześnie, że 38 proc. użytkowników e-kantorów sprawdza ich wiarygodność przed skorzystaniem z takich usług.
— Z analizy pół miliona opinii wyłania się bardzo dobra ocena. Ponad 90 proc. ankietowanych deklaruje, że poleciłoby znajomym usługi e-kantorów — mówi Paweł Kucharzak, prezes zarządu Opineo. Dla klientów najistotniejsze są: atrakcyjne ceny (31 proc.), bezpieczeństwo (29 proc.) i szybkość transakcji (26 proc.).