PKP PLK uzasadniając udzielenie zamówienia z wolnej reki podały, że urządzenia podlegające utrzymaniu w ramach umowy SLA, zostały dostarczone w wyniku realizacji wcześniejszych umów zawartych z konsorcjum Kapsch. W ramach tych umów konsorcjum dostarczyło urządzenia, oprogramowanie, licencje oraz wybudowało niezbędną infrastrukturę towarzyszącą dla podsystemu rdzeniowego NSS oraz podsystemu dostępowego BSS systemu GSM-R.
„Wsparcie techniczne będzie realizowane dla podsystemu rdzeniowego oraz dostępowego w zakresie, który jest możliwy do realizacji tylko przez podmiot dysponujący prawami autorskimi (wyłącznymi) do oprogramowania. Tylko dostawca urządzeń i oprogramowania posiada pełny dostęp do kodów źródłowych niezbędnych do identyfikacji nieprawidłowości w działaniu urządzeń i przygotowania odpowiednich poprawek programowych, usuwających nieuniknione w praktyce błędy w oprogramowaniu” – napisano.