Jak żyć? Albo raczej: jak pisać sprawozdania? — pyta jeden z małopolskich skarbników. Chodzi o raportowanie wyników jednostek samorządu terytorialnego. Niejeden samorządowiec mógł się z tego powodu w ostatnich dniach pogubić. A wszystko za sprawą komunikatu, który treścią rozmijał się z zapisami rozporządzenia.
20 lutego mija termin złożenia samorządowych sprawozdań budżetowych do regionalnych izb obrachunkowych (RIO). To data ustalona w rozporządzeniu ministra finansów. Tymczasem przed granicznym terminem na stronie resortu pojawiła się informacja, że samorządy na złożenie odpowiednich dokumentów mają 3 lub 4 dni po uzyskaniu danych z ministerstwa na temat dochodów z PIT.
Problem w tym, że nasz rozmówca do tej pory ich nie dostał. I co w takiej sytuacji? „20 lutego wysłaliśmy tyle sprawozdań, ile mogliśmy sporządzić bez danych resortu” — mówi skarbnik. Wówczas jednak do ratusza zadzwonił przedstawiciel RIO z krótkim pytaniem: „A co z resztą?”. Poradził, by przygotować brakujące sprawozdania na podstawie danych kasowych, i zasugerował, żeby… nie stosować się do komunikatu Ministerstwa Finansów (MF). I tak też skarbnik zrobił. Bo — tak na zdrowy rozum — komunikat resortu nie ma odpowiedniej rangi, żeby zmieniać zapisy rozporządzenia MF opublikowanego w Dzienniku Ustaw.
Można się z tego śmiać, ale przekroczenie terminu z punktu widzenia prawa stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Konsekwencje mogą być różne — od umorzenia przez karę finansową nawet po zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem pieniędzmi publicznymi do 5 lat. „Nie powinno być z tego tytułu żadnych konsekwencji. Ale bardziej chodzi o zasady i o bałagan, który wkradł się w funkcjonowanie urzędów państwowych” — mówi nasz rozmówca.
Skarbnik z kujawsko-pomorskiego również informuje, że nie otrzymał danych z resortu finansów. Wszystkim samorządowcom oczywiście radzi, by nie kierowali się ministerialnym komunikatem, lecz treścią rozporządzenia. „Od nas wymaga się, abyśmy wszystko robili w terminie, natomiast ministerstwo nie potrafi go dotrzymać” — kwituje. © Ⓟ