Eugeniusz Budniok: Konieczny jest prorozwojowy budżet państwa
WARUNKI ROZWOJU: Konieczne jest ograniczenie deficytu budżetowego oraz zmiana struktury wydatków publicznych — uważa Eugeniusz Budniok. fot. AW
Zaostrza się dyskusja na temat przyszłorocznego budżetu. Przedsiębiorcy z uwagą śledzą jego tworzenie — zwłaszcza na Śląsku, przechodzącym trudne procesy restrukturyzacji przemysłu. Oczekujemy, że rząd przygotuje zrównoważony projekt, w którym deficyt budżetu nie przekroczy 1,7 proc. PKB, zaś znacząco wzrosną wydatki na podstawowe funkcje państwa, służące jego rozwojowi.
NAJWIĘKSZYM zagrożeniem dla równowagi polskiej gospodarki jest jednak wzrastający deficyt w handlu zagranicznym. Przeciwdziałać mu może bank centralny, podnosząc stopy procentowe, oraz rząd, zaostrzając dyscyplinę finansów publicznych. Ale dalsze podnoszenie oprocentowania przez NBP zahamowałoby i tak już niskie inwestycje. Niezbędne są więc: ograniczenie deficytu budżetowego oraz zmiana struktury wydatków publicznych. Oczekujemy wyraźnego zwiększenia nakładów na: edukację i naukę; policję i sądownictwo; budowę dróg.
NISKIE i nie przystosowane do naszych potrzeb wykształcenie utrudnia rozwój gospodarczy bardziej niż brak kapitału. Nakłady na edukację i naukę powinny wzrosnąć z obecnych 6 proc. do 9 proc. PKB, jak w krajach wysoko rozwiniętych, a to wymaga realnego wzrostu rzędu 15 proc. przez pięć kolejnych lat. Dodatkowe pieniądze powinny być wykorzystane na: podwyższenie wynagrodzeń i dokształcanie nauczycieli; zmniejszenie liczebności klas; transport, dożywianie i pomoce szkolne dla dzieci; opracowanie zmian programowych; wprowadzenie konkurencji wśród szkół i uczelni.
POCZUCIE osobistego zagrożenia, wysokie koszty ochrony firm, brak możliwości skutecznego dochodzenia roszczeń — zniechęcają do inwestowania w Polsce. Dlatego niezbędne jest usprawnienie pracy policji i sądów. Wymaga to: komputeryzacji policji i lepszego jej wyposażenia; komputeryzacji i rejestrów sądowych; podwyższenia uposażeń szeregowych policjantów; zwiększenia liczby policjantów pracujących na ulicy, kosztem ograniczenia stanowisk urzędniczych; wydłużenia szkolenia; zwiększenia liczebności i podniesienia wynagrodzeń personelu pomocniczego w sądach.
MAŁA PRZEPUSTOWOŚĆ i zły stan dróg powodują, że koszty transportu są w Polsce wyjątkowo wysokie. Zmiany organizacyjne w drogownictwie są konieczne, ale bez zwiększania nakładów z budżetu. Dodatkowe środki powinny pochodzić z przesunięć wydatków w ramach budżetu, a nie nowych podatków. Wprowadzenie podatku na drogi i jednocześnie dotowanie paliwa dla rolników miałoby szkodliwe skutki dla gospodarki.
ZWIĘKSZENIE nakładów na trzy wymienione dziedziny wymaga ograniczenia innych wydatków. Proponujemy ograniczyć: subsydiowanie państwowych firm; nieracjonalne dotacje dla rolnictwa; możliwość korzystania z wcześniejszych emerytur i zasiłków przedemerytalnych; świadczenia emerytalne służb mundurowych — natomiast podwyższyć ich uposażenia.
Eugeniusz Budniok jest kanclerzem Loży Katowickiej i członkiem Rady Głównej Business Centre Club