W ubiegłym tygodniu Komisja Europejska wezwała Polskę i Słowenię do wdrożenia przepisów dotyczących systemów rozrachunkowych i uzgodnień dotyczących zabezpieczeń finansowych na rynkach finansowych.
W komunikacie KE wskazano, że Polska i Słowenia mają dwa miesiące na zgłoszenie, jakie środki zostaną przez nie podjęte w celu wdrożenia unijnych przepisów. Wskazano, że przepisy te zawarte są w dyrektywie 2009/44/WE i powinny były zostać wdrożone przez państwa członkowskie przed 1 stycznia 2011 r.
"Skierowane do Polski i Słowenii wezwania mają formę uzasadnionej opinii, która stanowi drugi etap postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. W przypadku gdyby państwa te nie zgłosiły w terminie dwóch miesięcy środków mających na celu pełne wdrożenie dyrektywy, Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i zwrócić się do niego o nałożenie kar finansowych" - napisano w komunikacie.
Ministerstwo finansów wyjaśniło PAP, że wdrożenie do polskiego prawa przepisów dyrektywy przewidziano w projekcie nowelizacji ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami.
Od listopada 2010 r. do sierpnia 2011 r. dokonano uzgodnień wewnątrzresortowych, uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. Projekt był przedmiotem konferencji uzgodnieniowej, został przyjęty m.in. przez Komitet do Spraw Europejskich, Komitet Stały Rady Ministrów, uzyskał opinię Europejskiego Banku Centralnego.
"Następnie projekt w dniu 5 sierpnia 2011 r. został przekazany do przyjęcia przez Radę Ministrów i przekazania go do prac w Parlamencie. Rada Ministrów dnia 25 sierpnia 2011 r. zwróciła projekt, uzasadniając to niemożnością jego przyjęcia przez Parlament w obecnej kadencji Sejmu i Senatu" - poinformowała PAP rzeczniczka prasowa Ministerstwa Finansów Małgorzata Brzoza.
Wyjaśniła, że z tego powodu prace nad wdrożeniem dyrektywy nie mogły być kontynuowane do czasu wyborów parlamentarnych, czyli 9 października 2011 r.
"Ministerstwo Finansów uznając, że powinna nastąpić kontynuacja prac nad projektem, podejmie działania w zakresie przekazania projektu Radzie Ministrów celem przyjęcia i przekazania do dalszych prac w Parlamencie" - zaznaczyła.
Według MF projekt wdrażający dyrektywę UE ma charakter techniczny, a jego treść przy prowadzeniu prac od początku nie uległaby żadnej zmianie w porównaniu do już wypracowanej treści.
Według KE dyrektywa, której Polska nie wdrożyła, upraszcza i wyjaśnia szereg kwestii, które mają na celu ułatwienie stosowanie dyrektywy w sprawie zamknięcia rozliczeń (98/26/WE) i dyrektywy w sprawie zabezpieczeń finansowych (2002/47/WE).
"Rozszerza też zakres ochrony zapewnianej przez obie dyrektywy, obejmując nim wierzytelności kredytowe kwalifikujące się do stosowania jako zabezpieczenie operacji kredytowych banku centralnego, aby ułatwić ich stosowanie na całym terytorium UE" - poinformowano.
Według KE jest to nieodzowne dla stabilności rynków finansowych, zwłaszcza w czasach zawirowań rynkowych. Ponadto dyrektywa przyczynia się do wspierania działalności transgranicznej oraz do wzmocnienia konkurencyjności.
MF zapowiada, że wróci do projektu dot. systemów rozrachunkowych
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt, który ma wdrożyć unijną dyrektywę dotyczącą m.in. systemów rozrachunkowych, ale przyjęcie go wstrzymano z powodu wyborów parlamentarnych - poinformował resort. MF zapowiada, że chce kontynuować prace nad nim.