NIK: Niewłaściwe działania administracji przy Naturze 2000

PAP
opublikowano: 2008-07-16 14:35

Administracja państwowa nie stworzyła warunków dla właściwego funkcjonowania w Polsce europejskiej sieci obszarów chronionych Natura 2000 - stwierdziła NIK badając proces ich tworzenia w Polsce między 2004 a 2007 r.

Nie ukończono procesu wyznaczania obszarów chronionych, a Komisja Europejska jest w sporze z Polską z tego powodu - poinformował prezes NIK Jacek Jezierski w środę na konferencji prasowej w Warszawie.

NIK stwierdziła, że do zakończenia kontroli nieskuteczny i niesprawny był system zarządzania siecią Natura 2000 i jej finansowania. Brak było też jasno ustalonych kompetencji poszczególnych organów, kosztów wdrożenia sieci i źródeł ich finansowania.

Izba zwraca uwagę na niespójne i nieprecyzyjne przepisy naszego prawa, w których nie było niektórych uregulowań zawartych w dyrektywach unijnych.

Rzecznik ministra środowiska Elżbieta Strucka powiedziała podczas konferencji, że ustalenia NIK dotyczą poprzednich lat. Obecne kierownictwo resortu środowiska dąży do uzgodnienia ostatecznego zasięgu obszarów Natury 2000 w kraju z organizacjami pozarządowymi. Poprawia też uchybienia poprzedników - również wskazane przez NIK w przekazanym w środę dziennikarzom raporcie - podała.

NIK wskazuje, że uzgodnione z Komisją Europejską terminy wyznaczenia kolejnych obszarów i nowelizacji krajowych przepisów nie zostały dotrzymane. Działania Ministerstwa Środowiska dla wdrożenia sieci Natura 2000, nie były właściwie skoordynowane, miały liczne nieprawidłowości i uchybienia, np. granice obszarów wyznaczono w oderwaniu od granic innych prawnie chronionych terenów, a mapy tych obszarów uniemożliwiały ich precyzyjne wyznaczenie w terenie.

Minister Środowiska nie współpracował z Państwową Radą Ochrony Przyrody i organizacjami pozarządowymi, a wojewodowie nie mieli warunków finansowych, kadrowych i organizacyjnych dla wypełniania swoich obowiązków.

Nie ma też planów ochrony dla tych obszarów. Zdaniem NIK, istnieje poważne zagrożenie, iż plany ochrony obszarów nie zostaną przygotowane w terminie określonym przepisami.

W trzech województwach z naruszeniem prawa wydano decyzje administracyjne zezwalające na podjęcie działań na obszarach Natury 2000 - m.in. w sprawie trasy Via Baltica przez Dolinę Rospudy.

Kontrola NIK objęła okres od maja 2004 r. do maja 2007 r. Ministrami środowiska byli wtedy Jerzy Swatoń i Jan Szyszko.