KOMENTARZ PARTNERA
BOŻENA LUBLIŃSKA-KASPRZAK
prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) zajmuje się zarządzaniem funduszami pochodzącymi z budżetu państwa i Unii Europejskiej. Właściwe rozdzielanie środków finansowych jest ważnym krokiem na drodze do budowy innowacyjnej gospodarki.
W porównaniu z perspektywą finansową 2007-13 w nowym okresie programowania planowanych jest wiele zmian. Wynikają one ze specyfiki polskiego rynku i odpowiadają zarówno na potrzeby gospodarki, jak i na oczekiwania beneficjentów. Większy nacisk zostanie położony na projekty polegające m.in. na prowadzeniu prac B+R (projekty badawczo-rozwojowe) oraz rozwoju innowacji technologicznych (w tym pierwsze wdrożenie technologii). Wspierane będą także innowacje organizacyjne, marketingowe i społeczne. Wprowadzone zostanie ukierunkowanie tematyczne wsparcia na rzecz realizacji projektów innowacyjnych przedsiębiorstw i sfery badawczo-rozwojowej. Preferowane będą projekty charakteryzujące się wysokim potencjałem w zakresie komercjalizacji wiedzy oraz wpisujące się w strategie inteligentnej specjalizacji. W celu zwiększania poziomu nakładów prywatnych na B+R silniej i szerzej wspierane będą projekty badawcze realizowane przez przedsiębiorstwa.
PARP będzie szczególną uwagę zwracała na dostosowanie form wsparcia do realnych potrzeb firm.
Szczególnie ważną formą wsparcia jest wykorzystanie i pobudzenie instytucji finansowych finansujących projekty wysokiego ryzyka. Dotyczy to w szczególności funduszy typu seed capital, aniołów biznesu i funduszy venture capital, które inwestują w przedsięwzięcia o wysokim potencjale wzrostu. Istotną wartością aktywności PARP jest wsparcie udzielane inkubatorom przedsiębiorczości i parkom naukowo-technologicznym jako zaawansowanej formie działalności instytucji otoczenia biznesu. Parki nie ograniczają się już do roli obszaru tworzącego warunki do prowadzenia działalności gospodarczej, ale stają się partnerem w realizowanych na swoim terenie pracach B+R.
Podejmowane są też działania na rzecz rozwoju już istniejących mechanizmów wsparcia, poszukiwania nowych kanałów i sposobów oddziaływania publicznego na rzecz stymulowania rozwoju przedsiębiorstw.
Badana będzie efektywność wsparcia przedsiębiorstw przy wykorzystaniu formuły przedkomercyjnych zamówień publicznych. Konieczne jest także prowadzenie badań na rzecz przedsiębiorczości i innowacyjności (będących m.in. podstawą projektowania i testowania nowych rozwiązań, rozwoju systemu monitoringu trendów itp.). Gospodarka oparta na innowacjach wymaga stworzenia skutecznego mechanizmu wdrażania, w tym selekcji i oceny ex ante projektów, opartego na silnym zapleczu eksperckim. Warto jest do tego wykorzystać panel ekspertów (z możliwym udziałem ekspertów z zagranicy) i ich kontakt bezpośredni z potencjalnym beneficjentem. PARP będzie dążyła do uelastycznienia i uproszczenia kryteriów i samej oceny merytorycznej, by promowane były projekty o najwyższej wartości dodanej. Wprowadzone w „nowej perspektywie” zmiany mają pomóc w jak najlepszym rozdzieleniu dostępnych funduszy. Tak by dystans Polski do krajów, których gospodarka oparta jest na innowacjach, z roku na rok się zmniejszał.