Nowela prawa telekomunikacyjnego zwiększy uprawnienia prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty. Operatorzy pozytywnie oceniają ostatnie działania urzędu, ale niektóre aspekty jego pracy niepokoją posłów.
Choć wciąż nie jest znany ostateczny kształt noweli prawa telekomunikacyjnego, wiadomo na pewno, że zwiększy ona uprawnienia szefa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (URTiP).
— To celowe założenie. Chcemy zwiększyć skuteczność regulatora, zwłaszcza w sporach z operatorem o dominującej pozycji rynkowej — mówi Krzysztof Heller, wiceminister infrastruktury. Na polskim rynku telekomunikacyjnym często dochodziło do klinczu, który nawet prezesowi URTiP trudno było rozwiązać. Sztandarowym przykładem jest sprawa rozliczeń między NOM a TP SA, która ciągnęła się kilka miesięcy.
— Każde zwiększenie uprawnień prezesa URTiP, prowadzące do skuteczniejszej regulacji rynku telekomunikacyjnego jest bardzo pożądane — ocenia Maciej Rogalski, zastępca dyrektora generalnego Polskiej Telefonii Cyfrowej.
Po wejściu ustawy w życie, czyli od stycznia przyszłego roku, prezes URTiP nie tylko zyska uprawnienia do wydawania rozstrzygających decyzji w kwestii cenników rozmów, ale także połączeń sieci i udostępnia pętli lokalnej, czyli rozstrzygania sporów między operatorami. Od niego będzie także zależało udzielanie zgody na wyjątki w udostępnianiu pętli lokalnej, przenoszeniu numerów, preselekcji operatora czy w spełnieniu wymogów technicznych niezbędnych do wykonywania zadań na rzecz obronności kraju.
Zwiększenie uprawnień prezesa URTiP zbliża nasze rozwiązania prawne do obowiązujących w UE. W niektórych przepisach nowela posuwa się nawet dalej.
— Drastycznie zwiększo- no uprawnienia URTiP w zakresie akceptacji oferty ramowej, będzie on mógł ją odrzucić praktycznie arbitralnie. Tego nie ma w Unii — ostrzega Grażyna Piotrowska-Oliwa, dyrektor departamentu współpracy z regulatorem TP SA.
Zagrożeń płynących ze zwiększenia prerogatyw prezesa nie widzą inni operatorzy. Wiele zależy od osoby samego prezesa, a Witold Graboś dał się poznać z dobrej strony.
— Dobrze oceniamy ostatnie działania URTiP w zakresie opłat koncesyjnych — mówi Jolanta Ciesielska, rzecznik Netii.
Dokładny zakres kompetencji szefa URTiP zostanie doprecyzowany w rozporządzeniach. Resort infrastruktury przekazał już do Sejmu ich projekty. Brakuje w nich jednak jednego z najważniejszych — o udostępnieniu pętli lokalnej.