RPO próbuje wpłynąć na ministra infrastruktury, aby ten wydał brakujące rozporządzenia dotyczące zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowach. Jego zdaniem, brak tych przepisów uniemożliwia rozpoczęcie jakiejkolwiek inwestycji.
Od 13 lutego 2002 r. obowiązuje nowelizacja prawa budowlanego. Ustawa ta nałożyła na ministra infrastruktury obowiązek wydania rozporządzeń określających warunki bezpieczeństwa i ochrony zdrowia podczas wykonywania robót budowlanych. Minister powinien także określić szczegółowy zakres i formę planów bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowach. Niestety, przepisów tych ciągle nie ma.
RPO interweniuje
Stanisław Trociuk, zastępca rzecznika praw obywatelskich, zwrócił się do Marka Pola, ministra infrastruktury, o szybkie wydanie rozporządzeń.
— Obecna sytuacja uniemożliwia rozpoczęcie jakiejkolwiek budowy, gdyż inwestorzy i kierownicy budów nie są w stanie spełnić obowiązków wynikających z prawa budowlanego — mówi Stanisław Trociuk.
Zadaniem nowelizacji prawa budowlanego jest m.in. poprawa bezpieczeństwa pracy oraz zmniejszenie wypadkowości na budowach. Ustawa obarczyła inwestorów obowiązkiem sporządzania dla każdej inwestycji planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
Plany muszą być opracowywane już na etapie projektowania inwestycji. Projektant ma obowiązek uwzględnić specyfikę projektowanego obiektu i warunki prowadzenia robót. Za sporządzenie planów odpowiedzialni są kierownicy budów. Warto zaznaczyć, że inwestor obowiązany jest zawiadomić właściwy organ co najmniej na 7 dni przed początkiem robót o terminie ich rozpoczęcia oraz dołączyć pisemne oświadczenie kierownika budowy stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
Cierpliwości
Z powodu braku odpowiednich rozporządzeń ministra infrastruktury do prawa budowlanego, inwestorzy i kierownicy budów nie są w stanie spełniać swoich obowiązków ustawowych. Tym samym nie mają możliwości rozpoczynania inwestycji.
— Stan ten narusza Konstytucję. Niewydanie rozporządzeń narusza też zasady demokratycznego państwa prawnego — dodaje Stanisław Trociuk.
Z informacji jakie uzyskaliśmy od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wynika, że sprawą rozporządzeń ma zająć się rząd jeszcze w tym miesiącu.