Listy zastawne to długookresowe papiery dłużne oferowane przez banki hipoteczne zwykle inwestorom instytucjonalnym. Ich zabezpieczeniem są wierzytelności hipoteczne.
W projekcie napisano, że celem zmian jest zniesienie barier dla ich emisji. Resort finansów zaproponował m.in. wprowadzenie obowiązku utrzymywania przez banki hipoteczne "ustawowego nadzabezpieczenia" listów zastawnych, w wysokości co najmniej 10 proc. wartości emisji. Banki będą musiały też utworzyć "bufor płynności" na zabezpieczenie obsługi odsetek od listów zastawnych.
Projekt zawiera regulacje ograniczające możliwość żądania przedterminowego wykupu listów zastawnych. Przewidziano też zmianę limitu emisji listów zastawnych na podstawie kredytów mieszkaniowych z poziomu 60 proc. do poziomu 80 proc. wartości nieruchomości. Projekt zakłada także zmiany w prawie upadłościowym, dotyczące m.in. zasad zaspokajania wierzycieli z listów zastawnych.
Wskazano, że obecnie w Polsce listy zastawne pokrywają 0,7 proc. wartości udzielonych kredytów mieszkaniowych, podczas gdy w Czechach poziom ten wynosi 42 proc., a w niektórych krajach Europy Zachodniej sięga 100 proc. W Ocenie Skutków Regulacji resort finansów przewiduje, że w perspektywie 5 lat od wejścia w życie zmian udział refinansowania listami zastawnymi nowych kredytów mieszkaniowych osiągnie poziom 20 proc., a w odniesieniu do całego portfela kredytów mieszkaniowych na rynku udział ten wyniesie 7 proc. MF szacuje poza tym, że dzięki zmianom dodatkowe wpływy do budżetu w ciągu 10 lat od wejścia ich w życie wyniosą łącznie prawie 5 mld zł. Korzyści dla przedsiębiorstw obliczono w tym czasie na ponad 18 mld zł, a dla banków na ponad 6,6 mld zł.
Rząd ma także zająć się tzw. masterplanami dla obszaru dorzecza Odry i Wisły. Dokumenty te uwzględniają cele strategiczne polityki wodnej Unii Europejskiej. Ich celem jest osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu oraz potencjału wód, a także związanych z nimi ekosystemów; zapewnienie dostępu do zasobów wodnych dla zaspokojenia potrzeb ludności i środowiska naturalnego; ograniczenie negatywnych skutków powodzi i suszy oraz minimalizowanie ryzyka wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych; wdrożenie systemu zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi i gospodarowania wodami. Masterplan jest dokumentem o strategicznym i nadrzędnym znaczeniu dla wszystkich istniejących w Polsce krajowych i regionalnych planów i programów sektorowych, w których planowane są działania lub inwestycje mające wpływ na stan zasobów wodnych.
Rząd jednocześnie ma przyjąć projekt ustawy o uchyleniu programu wieloletniego „Program dla Odry 2006” i uchwałę o uchyleniu „Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły”. Programy te mają zostać zniesione w związku z nałożonym na Polskę przez Komisję Europejską obowiązkiem przyjęcia tzw. jednolitego sposobu gospodarowania wodami i ochroną przeciwpowodziową. Dlatego KE zaleciła, by zrezygnować z sektorowych i regionalnych programów ochrony przeciwpowodziowej. W związku z tym zaleceniem przygotowane zostały też dwa masterplany.
W związku z zakończeniem obu programów rząd ma także znieść stanowisko Pełnomocnika Rządu do Spraw Programu dla Odry 2006 (jest nim wojewoda dolnośląski) oraz stanowisko Pełnomocnika Rządu do spraw Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły (jest nim wojewoda małopolski).
Rząd o listach zastawnych i programach dotyczących Odry i Wisły
We wtorek rząd zajmie się projektem założeń do nowelizacji ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych. Celem projektu jest zachęta do szerszego korzystania z tego instrumentu. Ministrowie zajmą się też tzw. masterplanami dla Odry i Wisły.