Pomimo apelu PKPP Lewiatan do wicepremiera Waldemara Pawlaka, projektu nowelizacji ustawy o OFE nie wycofano z obrad Komitetu Rady Ministrów i nie skierowano go pod obrady Komisji Trójstronnej. Tryb procedowania tej ustawy łamie zarówno regulamin pracy Rady Ministrów, jak i podstawowe zasady dialogu społecznego.
Zamiast kompleksowej modernizacji zasad funkcjonowania OFE, resort pracy proponuje nowelizację, która w zamian za obniżenie opłaty od składki i podniesienie emerytur o niespełna 3 zł miesięcznie doprowadzi do obniżenia poziomu bezpieczeństwa gromadzonych środków, zlikwidowania konkurencji cenowej między funduszami oraz trwałego pogorszenia standardów obsługi ubezpieczonych.
Eksperci sygnalizują, że proponowane zmiany mogą doprowadzić do sytuacji, w której duże fundusze nie znajdą źródeł pokrycia dla kosztów spowodowanych napływem nowych ubezpieczonych i dużą liczbą obecnych członków. Aktualnie trzy fundusze przekraczają lub są w pobliżu limitu 20 mld zł. Jednak nie tylko duże fundusze dostrzegają niebezpieczeństwo, także mniejsze widzą zagrożenia wynikające ze zmian, które wpłyną nie tylko na pozycję ubezpieczonego oraz OFE, ale w sposób zasadniczy ograniczą dalsze dyskusje nad zmianami systemowymi.
Propozycja zmiany ustawy zakłada także przyspieszenie o pięć lat obniżenia opłat pobieranych od składki do 3,5 proc. Przypomnijmy, że dziś obowiązujące przepisy przewidują wprowadzenie w 2014 r. obowiązkowej opłaty od składek na maksymalnym poziomie 3,5 proc. Proces obniżania opłat został jednak rozłożony w rozsądnych ramach czasowych.
Autorzy projektu wydają się nie dostrzegać tego, że nagłe wprowadzenie w 2009 r. redukcji maksymalnej stawki teoretycznie o połowę, po odjęciu kosztów systemowych o około dwóch trzecich, spowoduje realne straty po stronie PTE. Nie dostrzegają też konsekwencji proponowanych działań dla polskiej gospodarki i rynku pracy.
Należy podkreślić, że osoby przechodzące na emeryturę w latach 2010-20 nie zauważą pozytywnych zmian wynikających z proponowanej nowelizacji. Szacowane korzyści około… 3 zł miesięcznie mogą wystąpić dopiero za 20-30 lat. Za to negatywne skutki pośpiesznej nowelizacji mogą pojawić się znacznie wcześniej, doprowadzając do upadłości część instytucji ubezpieczeniowych i pozbawiając zatrudnienia setki pracowników.
Apelujemy, by nie dopuścić do powtórzenia błędów z lat 2003 i 2004, gdy zaniechanie głębszej i bardziej kompleksowej modyfikacji zasad funkcjonowania OFE doprowadziło np. do zaniechania wprowadzenia funduszy o niższym profilu ryzyka, co z perspektywy czasu przyniosło wymierne straty dla części ubezpieczonych.
Polska Konfederacja
Pracodawców Prywatnych
Lewiatan