Samorządowcy wdrażają normy
Sektor publiczny zaczyna się uczyć jakości
DOBRY WZORZEC: Jakość zaczyna funkcjonować jako dobry wzorzec w świadomości polskich samorządowców — zapewnia Tadeusz Buchacz, dyrektor UNDP Umbrella Project. fot Grzegorz Kawecki
Urzędy administracji centralnej dopiero przymierzają się do wdrożeń systemów zarządzania jakością. Tymczasem na szczeblu samorządowym jakościowa machina ruszyła na dobre. Już ponad 70 jednostek z tego sektora chce bowiem uzyskać certyfikaty ISO.
Według Tadeusza Buchacza, dyrektora UNDP Umbrella Project, polski sektor publiczny jest stosunkowo blisko pojawienia się swoistej jakościowej masy krytycznej.
— Już niedługo zacznie się dziać bardzo dużo na szczeblu administracji centralnej. Są już pierwsi odważni, którzy chcą zapoznać się z filozofią zarządzania jakością. W najbliższym czasie specjaliści z Umbrelli będą szkolić w zakresie metod TQM ludzi z Kancelarii Premiera. Poza tym prowadzimy rozmowy z dyrektorami generalnymi dwóch ministerstw. Jakich, na razie nie mogę zdradzić — zapewnia.
Bez pionierów
Zupełnie inaczej w naszym kraju sytuacja przedstawia się na szczeblu samorządowym.
— Tutaj trudno już mówić o pionierach. Jakość zaczyna funkcjonować jako dobry wzorzec w świadomości samorządowców. Na naszą ofertę pomocy we wdrażaniu systemów jakości odpowiedziało około 70 organizacji samorządowych. Tak duża liczba mówi sama za siebie — twierdzi Tadeusz Buchacz.
Jak podkreśla, są to instytucje jednoznacznie zdecydowane na wdrożenie u siebie systemu zarządzania jakością.
Konkretne impulsy
Prawdopodobnie impulsem do tego swoistego, jakościowego ożywienia w sektorze samorządowym stał się certyfikat ISO, przyznany Urzędowi Miasta w Dzierżoniowie.
— Wdrożenie systemu zarządzania jakością (SZJ) trwało tam prawie dwa lata. W tym czasie dwukrotnie zmienił się burmistrz. Ale pomimo tych zmian na szczeblu politycznym, zaczęły się pojawiać korzyści, które zmobilizowały wszystkich pracowników urzędu do kontynuacji wdrażania systemu. Po prostu zrozumieli i chyba nie tylko oni, że to naprawdę działa — relacjonuje dyrektor Umbrelli.
Innym zjawiskiem, mobilizującym polskie urzędy do korzystania z jakościowych narzędzi, jest brak w naszym prawie szczegółowych regulacji, opisujących zasady realizacji zadań instytucji publicznych. Opisy zawarte w kodeksie postępowania administracyjnego, przepisach i ustawach w większości dotyczą tylko zakresu podmiotowego poszczególnych spraw. Natomiast system zarządzania zgodny z normą ISO 9000, zapewnia dokładny opis, zdefiniowanie i powtarzalność tych procesów.