Trybunał Konstytucyjny rozpatrywał w poniedziałek skargę rzecznika praw obywatelskich o uznanie za niezgodne z konstytucją niektórych przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Zdaniem RPO, przepisy te naruszają konstytucyjne zasady równości obywateli wobec prawa i zasady sprawiedliwości społecznej.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie wniosku RPO zostanie ogłoszony 21 lipca.
Jeden z zaskarżonych przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych dotyczy prawa o ubieganie się o ten dodatek przez osoby otrzymujące dodatki i zasiłki pielęgnacyjne.
Według obowiązujących przepisów, prawo do takiego dodatku mają osoby o niskich dochodach, posiadające tytuł prawny do lokalu. O ile do dochodu wliczany jest dodatek pielęgnacyjny, o tyle zasiłek pielęgnacyjny już nie.
Dodatki pielęgnacyjne otrzymują emeryci i renciści, którzy ukończyli 75 rok życia i jest to świadczenie wypłacane z funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zasiłki pielęgnacyjne są przyznawane również osobom, które ukończyły 75 lat, lecz nie mają prawa do renty czy emerytury, osobom powyżej lat 16, jeśli są niepełnosprawni w znacznym stopniu lub dzieciom do lat 16, o ile zostały uznane za niepełnosprawne i to świadczenie wypłacane jest z zaopatrzenia społecznego.
W listach do RPO skarżący podkreślają, że dodatki mieszkaniowe, które choć są przyznawane z różnych tytułów prawnych, pełnią tę samą funkcję: są wsparciem dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.
Tymczasem w świetle obowiązujących przepisów może się okazać, że emeryt czy rencista mający porównywalny dochód jak osoba otrzymująca zasiłek pielęgnacyjny, nie spełni kryterium, by otrzymać dodatek mieszkaniowy.
Kolejny zapis budzący wątpliwości RPO dotyczy ustalania wysokości dodatku mieszkaniowego. Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w 2002 r., zostały uwolnione wysokości czynszów w budynkach prywatnych. Czynsz ten jest ograniczony tylko górną wysokością 3 proc. wartości odtworzeniowej budynku.
Po wyroku TK doszło do znacznego wzrostu stawek czynszu w budynkach prywatnych. Stawki czynszu w tych budynkach są teraz istotnie wyższe niż stawki czynszu w budynkach należących do gmin.
Tymczasem osoba zajmująca podobny lokal w budynku prywatnym, do podstawy dodatku lokalowego, może sobie wliczyć tylko taką stawkę czynszu, jaka jest pobierana w budynkach będących własnością gminy.
Zdaniem RPO wzrost wysokości czynszów nie przełożył się na wzrost wysokości przyznawanych dodatków mieszkaniowych, to powoduje, że bardzo wiele osób nie jest w stanie dokonać takich opłat w budynkach prywatnych.
drag/ skr/ mag/