Tajemnica bez... tajemnic

opublikowano: 25-04-2012, 00:00

Zniesienie kar za ujawnianie informacji skarbowej doprowadzi do gigantycznych patologii w gospodarce – ostrzegają eksperci

Organy skarbowe posiadają poufne informacje o milionach obywateli i przedsiębiorców. W posiadaniu fiskusa są cenne dane m.in. osobowe, o sytuacji finansowej, wziętych kredytach, przeprowadzonych transakcjach, przepływach na rachunkach bankowych, historie rozliczeń z fiskusem, strategie firm, ich polityka cenowa itp. Wszystkie wrażliwe informacje przed wyciekiem na zewnątrz chroni tajemnica skarbowa, za której ujawnienie grozi urzędnikowi surowa kara do 5 lat więzienia. Jednak Ministerstwo Sprawiedliwości (MS) chce zrezygnować z karalności tego przestępstwa.

— Naprawdę resort to proponuje? To byłaby tragedia. Zniesienie kar za ujawnienie tajemnicy skarbowej spowoduje wyciekanie informacji o podatnikach i prowadzonych wobec nich postępowaniach.

Nie wyobrażam sobie, że taki absurdalny pomysł wejdzie w życie — mówi Stanisław Stec, były wiceminister finansów i szef kontroli skarbowej. Suchej nitki na pomyśle MS nie zostawiają inni eksperci. Krytykują go także Ministerstwo Finansów (MF) oraz Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych (GIODO).

Otwieranie puszki Pandory

Zniesienie kar za ujawnianie tajemnicy skarbowej jest jedną z około 100 propozycji Jarosława Gowina, ministra sprawiedliwości, zawartych w projekcie założeń do ustawy o ograniczaniu prawa karnego w obrocie gospodarczym (projekt depenalizacji ą la Gowin opisaliśmy we wczorajszym wydaniu „PB”).

Resort nie wyjaśnia celu swoich propozycji ani ich nie uzasadnia, poza ogólnikowym stwierdzeniem, że „w oparciu o większość tych przepisów wydaje się tylko kilka wyroków skazujących rocznie”.

— Niewielka liczba wyroków skazujących np. za ujawnienie tajemnicy skarbowej może być efektem właśnie zagrożenia wysoką karą. Jej zniesienie jest złym pomysłem i może spowodować wypływanie na zewnątrz poufnych danych o podatnikach. Miałoby to fatalne skutki, zwłaszcza dla przedsiębiorców. Równie absurdalnym pomysłem byłoby zniesienie karania kradzieży — mówi Arkadiusz Michaliszyn, partner w CMS Cameron McKenna.

Włosy z głowy rwie prof. Witold Modzelewski, były wiceminister finansów. — W 1997 r. wprowadzono surowe kary, bo wyciekały informacje objęte tajemnicą skarbową. Skasowanie kar zachwieje rynkiem, doprowadzi do patologii w gospodarce, dywersji informacyjnej, nieuczciwego zwalczania konkurencji — twierdzi prof. Modzelewski.

Pomysł MS krytykuje także Rafał Iniewski, szef rady podatkowej PKPP Lewiatan.

— To bardzo zły pomysł. Brak kar może ośmielić wielu urzędników do „sprzedawania” poufnych danych np. konkurencji. Ta wiedza jest bardzo cenna na rynku — mówi Rafał Iniewski.

Fiskus tego nie chce

Propozycji ministra Gowina nie akceptuje także resort finansów. Elżbieta Markowska, dyrektor generalny MF, w swojej opinii zaznacza, że jest bezcelowa, nieuzasadniona i będzie mieć niekorzystny wpływ na przedsiębiorców i gospodarkę.

Przeciwni są też związkowcy skarbówki. — To nie jest dobry pomysł. Tajemnica skarbowa powinna obowiązywać, a za jej złamanie powinna grozić surowa kara — mówi Tomasz Ludwiński, szef „S” pracowników skarbowości. Przed zagrożeniami ostrzega również GIODO.

— Projektodawca proponuje uchylenie karalności ujawniania tajemnicy skarbowej bez wskazania alternatywnej odpowiedzialności: administracyjnej czy finansowej. Całkowite uchylenie karalności może doprowadzić do naruszenia konstytucyjnego prawa do prywatności — uważa Andrzej Lewiński, zastępca generalnego inspektora ochrony danych osobowych, i sugeruje ministrowi Gowinowi ponowne przeanalizowanie tego pomysłu.

OKIEM EKSPERTA

Gruba przesada

TOMASZ MICHALIK

przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych

Jestem bardzo zaskoczony propozycją depenalizacji łamania tajemnicy skarbowej. Może kara do 5 lat pozbawienia wolności jest zbyt surowa, lecz całkowite jej zniesienie jest grubą przesadą. Mała liczba skazań dowodzi, że obecna sankcja skutecznie odstrasza od popełniania tego przestępstwa i ma walor prewencyjny. Ministerstwo powinno dokładnie uzasadnic konieczność tej zmiany.

© ℗
Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych” i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Podpis: Jarosław Królak

Polecane

Inspiracje Pulsu Biznesu