BUSINESS CENTRE CLUB
Przedstawione przez premiera Jarosława Kaczyńskiego i wicepremier Zytę Gilowską założenia ustawy o finansach publicznych to krok od dawna oczekiwany. BCC nieustannie apeluje do kolejnych rządów o działania zmierzające do uporządkowania wydatków publicznych, m.in. przez likwidację niepotrzebnych instytucji chłonących budżetowe środki. Stąd — odnosząc się jedynie do zapowiedzi, przed poznaniem projektu ustawy — BCC popiera jej założenia. Reforma finansów publicznych musi jednak być znacznie głębsza. Uzdrowienia wymagają system ubezpieczeń społecznych, nieracjonalnie dystrybuowane wydatki socjalne, skomplikowany system podatkowy. BCC przekazał premierowi projekt obniżenia podatków od dochodów osób fizycznych. Częścią tego projektu jest stopniowa likwidacja KRUS. W planach reformy tego problemu pominąć nie można.
KRAJOWA IZBA GOSPODARCZA
Zaprezentowane przez rząd rozwiązania nie są wystarczające, aby uznać reformę systemu finansów publicznych za kompletną — zwłaszcza w sferze ograniczania wydatków budżetowych. Uchwalanie przez Sejm wielu ustaw o charakterze socjalnym wskazuje, że założenia budżetu mogą okazać się błędne. Jednak projektowana ustawa to krok w dobrym kierunku, zwłaszcza w zakresie ograniczenia kosztów funkcjonowania administracji publicznej. Konsolidacja budżetu przyniesie w okresie długoterminowym oszczędności, chociaż początkowo wzrosną wydatki związane z wypłatami odpraw spowodowanych likwidacją miejsc pracy. Co należy uznać za pozytywne — projekt ustawy zakłada również wprowadzenie obowiązkowego audytu instytucji centralnych oraz jednostek samorządowych. KIG oczekuje też na działania rządu mające na celu analizę celowości oraz wysokości wydatków budżetowych.
KONFEDERACJA PRACODAWCÓW POLSKICH
Pozytywnie oceniamy fakt, że rząd przechodzi od zapowiedzi do dyskusji nad konkretnym projektem ustawy, która powinna przynieść oszczędności rzędu 10 mld zł. Jednocześnie od przyszłego roku planuje się wprowadzenie pewnych elementów budżetu zadaniowego. Minister finansów nie wyklucza, że część zadań będzie zlecana podmiotom prywatnym — co może oznaczać ożywienie instytucji partnerstwa publiczno-prywatnego. KPP podkreśla, że szczegóły projektu będzie mogła ocenić dopiero po jego przekazaniu do konsultacji społecznych. Wprowadzenie reformy pozwoliłoby zracjonalizować wydatki i obniżyć skalę marnotrawstwa. Budżet zadaniowy umożliwiłby też skierowanie części pieniędzy podatników na cele rozwojowe kraju i na ważne potrzeby społeczne. W perspektywie kilku lat możliwe byłoby także ograni-
czenie obciążeń podatkowych.